【干货分享】贾兴东：政务信息资源共享与新型智慧城市建设

2016-06-28 15:50:41 来源：CIO时代网抢沙发

2016-06-28 15:50:41 来源：CIO时代网

摘要：2016年6月26日，以 "新一代信息技术与新型智慧城市建设 "为主题的 "第十届中国电子政务高峰论坛 "在北京大学英杰交流中心隆重举行。
关键词：电子政务智慧城市 CIO

　　2016年6月26日，以"新一代信息技术与新型智慧城市建设"为主题的"第十届中国电子政务高峰论坛"在北京大学英杰交流中心隆重举行。深圳市经济贸易和信息化委员会党组成员、副主任贾兴东先生发表了题为《政务信息资源共享与新型智慧城市建设》的主题演讲。以下为演讲实录：

　　尊敬的杨学山老师，各位领导、各位同行，非常高兴有机会能够参加“第十届中国电子政务高峰论坛”，在这里要感谢主办方的邀请，让我跟大家分享一下深圳市在政务信息资源共享方面与新型智慧城市建设方面的思考。

　　首先介绍一下信息共享实践的情况。近年来云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术层出不穷，发展迅猛，为我们政务发展提供了强大的技术支撑手段。在电子商务、互联网运用方面就发生了比较大的变化。但是在政府层面，我们以往封闭、被动、以满足政府内部业务管理需求为主的政府运行模式已经无法满足新形势下的要求。特别是国家又出台了一系列“互联网+政务”文件，要求各级政府切实解决群众办证多、办事难等突出问题。要实现这些目标，我们感觉到必须要依靠信息共享。

　　深圳市在政务信息资源共享方面进行了多年探索，比较典型的是从2006年，创建示范市的时候，出台了电子政务发展“1+8”文件，包括《深圳市政务信息资源管理暂行办法》，当时以鼓励共享为主要原则，同时把信息资源分成：条件共享、无条件共享以及不能共享三类。然后进行了几个部门对这方面进行审核和推进。特别是到了2012年，我们把8个使用量最大的证照，要求必须通过信息共享获得，不得要求服务对象提供证明原件。同时启动人口、法人、房屋基础资源库建设。到了2013年，通过信息共享获得的电子证照扩大到15个。特别是在织网工程、商事制度改革、网上办事大厅、两免教育等工作中发挥了重要支撑作用。2014年规定凡是可以从共享平台获得的证照不得要求服务对象提供证明文件。

　　目前我们政务信息资源共享体系大概是这样的。从中间来看，底层是基础库，还有主题库，像证照库这是使用最多的。这是信息资源库。往上是信息资源目录体系、信息资源交换体系，再往上就是各种各样的业务应用。实际上共享应用这部分通过实体大厅、互联网、手机App、微信等渠道来满足。

　　我们这里主要讲共享管理制度和标准及规范。特别是制度这块，深圳还是有些特色的。同时还有一个是政务信息共享绩效评估，在目前这个阶段，我们觉得还是比较行之有效的方法。

　　从制度方面，我们制定了《深圳市政务信息资源共享管理办法》，原来是“暂行办法”，去年修订之后正式发布。其中强调了政务信息所有权。各部门采集的政务信息所有有权归政府所有，管理权归采集部门，其它部门均有使用权。还有一个信息共享基本原则。“以共享为原则，不共享为例外”，共享的目的是应用，而不是简单的为共享而共享。有些区里特别希望把市里的库全部搬过去，其实不是为了应用，而是说他的大数据有多少条。我们这里还是强调在应用中共享。

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责编：fanwei

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