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青岛市运用综合行政电子监察系统实现权力运行全程监控

2010-09-28 16:17:13  来源:中国纪检监察报

摘要:看到超市里的POS收银机或马路上的“电子眼”,你会想到什么?
关键词: 电子监察 青岛市

  看到超市里的POS收银机或马路上的“电子眼”,你会想到什么?
  POS机除了“结账精确、杜绝舞弊”外,它的用途还包括使经营者可以迅速、准确、详细地掌握商品流通过程中的全部数据。
  而“电子眼”,其全称是交通管理电子警察系统,能自动记录机动车闯红灯、逆向行驶、超速行驶等交通违法行为。
  像POS机、“电子眼”在各自领域得到广泛应用一样,记者近日在山东省青岛市采访发现,该市综合行政电子监察系统已在全市各相关部门和市、区两级政府普遍“上岗”。它和前两者相比,虽功能有所不同,但工作原理相近,均是把科技融入制度设计之中,形成“以机管人”的约束机制,从而避免暗箱操作行为的发生和人为因素的干扰,有效解决制度执行不到位的问题。
  把行政权力“赶进场、导上网、设闸口、布上岗”
  青岛市委常委、市纪委书记何建平说,电子监察系统可以把行政权力“赶进场、导上网、设闸口、布上岗”,实现“资金在网络上运行、资源在市场上交易、制度在机器上落实、权力在监督中行使”,构筑起预防腐败的“防火墙”。
  在青岛市住房公积金管理中心监察室,工作人员每天上班第一件事就是打开电脑,对全市的公积金运行情况进行网上监察。监察室主任曲光岩介绍说,这套电子监察系统主要是对全市目前累计收缴的368亿元住房公积金的收缴、贷款和提取业务进行监察。通过综合监察、资金拨付监察、服务时限监察、贷款业务监察、收缴和支付业务监察、贷款收缴业务配比监察、管理处监察、监察督办、监察基础数据设置9大模块,对资金和业务运行全程进行监测、风险监控、效能监察、异常报警和过程管理,来监控和防范资金风险。“重点把好资金‘出口关’,简单说就是预警纠错,资金一出现问题,系统就‘报警’。”
  每一笔资金从何而来、流向何处、流量如何、流速怎样,电子监察系统一清二楚,并能够动态、实时、详尽地展现,其智能化的查询、分析和预警功能,可以帮助监管部门及时准确地发现和掌握异常情况,强化事前和事中监管力度……现代科技,让以往繁杂的监管方式变得简单、高效、安全,而就在几年前,这里曾发生过因管理不善导致1000多万元资金被违规使用的案件。电子监察系统开通以来,这类案件再也没有发生过。
  目前,青岛市综合行政电子监察系统实现了对行政审批、公共资金、公共资源交易、工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等17个分系统的无缝对接,形成了上下联动(市一级建成统一的综合行政电子监察平台,与各区县和市直部门建设的电子监察系统互联互通)、左右互通(电子监察系统与各业务系统互联互通、紧密结合)的青岛特色科技防腐网络,使权力运行“大小有边界、行使有依据、运行全公开、网上留痕迹、全程受监控”。 电子监察系统自“上岗”以来,共监控业务16万多件,自动发出预警纠错信号150多次,有效解决了个别部门审批行为不公正、程序不规范、超时办理等问题,群众满意率达98.6%。


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