2011-04-25 15:09:52 来源:Technology Review
Data.gov网站是美国政府增强透明度工作的旗舰,但当电子政务基金(Electronic Government Fund)预算从3500万美元削减至800万美元时,它看起来似乎上了断头台。目前尚不清楚它将会受到怎样的影响,但可能被会被关闭或者受到很大的限制。
当奥巴马(Barack Obama)总统上台后,开始实施了一项重大举措——向民众开放政府数据。他委任维韦克·孔德劳(Vivek Kundra)为美国的首任行政信息官,并匆忙推出被数个城市所效仿的基于互联网的开放式数据尝试工作。
现在这似乎已成为了一个遥远的回忆,为了减少联邦预算赤字,政界人士正在思考消减预算的方案。除此之外数据专家表示data.gov的失败可能会使试图帮助民众从已经支付数据中获得更多的利益的逐步发展的活动得到抑制。
“政府数据已存在很久,但通常没有被公开。”鲁弗斯·波洛克(Rufus Pollock)说道,他是英国剑桥大学知识产权与信息法中心(Centre for Intellectual Property)的助理以及开放知识基金会(Open Knowledge Foundation)主任。开放知识基金会是一个非盈利组织,旨在提升那些能被自由使用、转化以及共享的数据的有效性。
波洛克表示,在许多国家,公民不能访问并使用政府的数据。即便是在美国,民众虽已获得了相对较多的数据量,却往往会在获取能够证明这些数据价值的形式上有实际的障碍。举例来说,普通公民不会仔细阅读那些记录他们缴纳税金情况的30000行的表格。如果将这一信息做成可视化的形式,无论如何大多数的人都会很感兴趣的,波洛克说道。
通过波洛克所谓的“信息中介”(infomediaries)能使信息有益化,即公司和员工可以对数据进行重新处理,并将数据反馈到图表、网站、可视化以及应用程序中。波洛克表示,Data.gov以向这些信息中介提供中央数据储存库的方式进行援助。他还说:“当能够转换和共享这些数据的时候,我们只是刚刚开始了解所能做的事。”
美国普林斯顿大学信息技术政策研究中心的博士研究生俞哈伦(Harlan Yu)说,Data.gov所做的最重要的是,创立了使他人更容易得到并能重新处理数据的统一格式。俞表示,虽然大多数人只看到data.gov网站,但它的基础设施也同样重要。他曾在美国劳工部(Department of Labor)花了半年时间进行开放政府数据的工作。当他试图使公众访问到更多政府信息的时候发现,data.gov在提供指导和确定标准中起到很大作用。
把信息交到民众手中将超越政府的“将民众从获得一个单一而庞大的整体观中解放出来”,俞说道。他还补充说,第三方开发商更有可能将数据重新打包成更易于管理的数据。
首席营运官约瑟夫·凯利(Joseph Kelly)说,即使没有data.gov,开发商也能够找到有价值的数据源。Infochimps公司主要工作是,将数据重新打包到很容易添加到应用程序和网站的订阅源中。他说data.gov网站尤其需要另一个访问及处理层,而他的公司就提供这些。不过他认为,该网站仍起到了一个关键的作用:帮助连接数据至适当的受众。
一些数据集,比如涉及人口普查局的,通常比其他数据下载得次数更多。但凯利表示,使用率较低的数据集在适当的应用中仍然是非常有用的。公司正在对美国农业部(U.S. Department of Agriculture)信息进行打包,以用于使那些能帮助人们找到当地农民的应用程序变得更容易。凯利说,虽然数据本身似乎模糊不清,但是利用数据建立的应用程序可能会引起“本地食品运动”(local-food movement)的共鸣。
波洛克表示,关于削减电子政府基金最令人关注的是,这种做法代表着对奥巴马开放政策的一种背离。他说:“这个网站真的很棒,但最重要的却是实际的数据。”虽然data.gov的失败只是令人痛心的象征,真正的问题却是:无论有没有该网站,美国政府是否将继续使政府数据更易于访问和更有用呢?
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