众所周知，电子政务是政府管理方式和推动现代经济发展的一次革命，对提高政府部门的工作效率、促进政务公开，建设服务性政府，以及对推动电子商务应用，促进全社会信息化发展都有着极其重要的作用。党中央、国务院高度重视电子政务建设，在今年元旦出版的《求是》杂志中，胡锦涛总书记强调：现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。明确要求各级干部要努力提高运用信息网络进行引导和管理能力。下面，我就“抓住机遇，迎接挑战，全面推进商务部门电子政务建设”为题，谈几点感受。

　　一、应用系统要从低层次业务管理向高层次综合信息处理和辅助决策扩展，不断提高科学决策水平

　　电子政务要实现突破性发展就必须要实现从低层次的业务管理向综合信息处理和辅助决策的高层次跨越，以适应不断革新的技术和越来越复杂的经济环境，系统整合、综合分析和辅助决策是电子政务发展大趋势。2009年初，面对复杂多变的世界经济形势，商务部党组按照国务院领导指示精神，多次召开专题会议，研究、部署综合经济信息库建设工作，并将此项工作列入商务部深入学习贯彻科学发展观整改工作的重要任务之一。经过近一年多的努力，商务部综合经济信息库于今年初正式开通运行。该信息库整合了商务部原有的108个信息采集和决策分析系统的数据资源，广泛收集了包括联合国、亚太经合组织、世界银行、国际货币基金组织的全球经济贸易数据以及64个国家/地区海关统计数据，初步建成了对国内外两个市场能监测、可参谋的综合信息决策支持平台，信息“全面、准确、及时”。该系统从宏观经济、国内贸易、对外贸易、利用外资等九个方面，为党中央和国务院宏观经济调控提供决策依据，得到中办、国办的充分肯定。

　　二、政府网站要变简单的信息发布窗口为政务公开、问计于民和服务大众的综合舞台

　　随着我国建设服务性政府的深入，增加政府网站系统集成，扩大服务范围，增加互动交流，降低服务受限门槛是必然趋势。政府网站不仅要作为一个信息发布窗口，更要为成为政务公开、问计于民和服务大众的综合大舞台。目前，商务部网站已建成1个主站和3200多个子站构成的网站群，平均每日更新信息约5000条。为方便境外网民，网站还开通了英文、俄文、德文、西班牙文和法文5个外文主站，累计发布外文信息15万余条，服务对象遍及全球。商务部所有重大商务新闻均在第一时间通过网站对外发布。自2003年以来，网站发布商务领域法规政策3300多件、重大商务新闻4500余条，收录各类政府信息2500多条。目前商务部非密级公文的上网率基本实现100%。

　　同时，为方便社会公众，我部网站还开发了“政府信息公开查询系统”和“申请在线提交系统”，开通了信息公开热线，实现了政府信息依申请网上、网下公开。截至目前，累计查询量2700多万次，受理公开申请134份，全部在规定时限内答复处理。2009年网站创新互动栏目，推出商务参赞、地方商务厅局长在线访谈，服务于商务中心工作，受到社会公众欢迎。整合了“在线办事系统”，建立统一平台，为我部业务实现网上“一站式”服务奠定基础。到目前，通过各类在线办事系统，办理加工贸易合同近120万份，约43万家进出口企业进行备案登记，发放进出口许可证书1100多万份。

　　2009年，我部网站群点击量近290亿次，平均每天点击量达8000多万次，在政府网站绩效评估中，我部网站再次荣获国家部委级网站评比第一名，已连续八年保持这一成绩。

　　三、在做好系统升级的同时，要努力创新服务手段，不断提升办公效率

　　金融危机以来，世界经济环境日趋复杂，商务部门的工作压力越来越大，工作效率要求越来越高，迫切需要我们紧跟技术潮流，不断创新服务。为此，去年开始，我部还对原有办公自动化系统进行了升级改造，新办公自动化系统于今年1月开始试运行。我们还组织了网上公文签批系统的专门培训，大大提高了办公人员的应用水平。

　　同时，为充分发挥手机和视频网络方便快捷的优势，商务部还建设了手机政务平台和视频会议系统。其中，手机政务平台现已开通运行、视频会议系统大部分节点也建设完成。上属系统的建设对我部节约办公成本，提高办公效率，对贯彻落实国务院关于“尽量开电视电话会议”的要求都将发挥积极作用。

　　四、要高度重视网络安全，不断加强安全防护措施

　　网络安全是电子政务建设的重要内容和基本保证。近年来，我们在不断强化网络安全教育和进一步完善保密制度的同时，按照机密级内网建设要求，重点加强了计算机终端安全、边界防护、移动存储介质管理、防电磁泄露和身份鉴别，并对内网机房进行了安全改造，强化了内网安全防护能力。高度重视网络安全，不断加强安全防护措施是我部信息发展的一个重要保证。下一步，我们将继续按照国家有关要求，对涉密信息系统进行评估、检查和整改，不断提升网络安全。

　　五、要把电子政务与电子商务紧密结合起来，带动商务领域信息化全面发展

　　有专家所指出：没有政府信息化，就没有全面的企业信息化；没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。电子政务不仅为电子商务和企业信息化提供了良好的支持环境和对接方式，而且也成为电子商务的服务对象和客户。

　　商务部为推动电子商务应用和整个商贸领域信息化发展，先后开发了“新农村商网”、“网上广交会”等一系列电子商务应用平台，并努力优化网上办事环境，积极为农村、企业和公众提供方便。先后推出了“农村商务信息服务工程”、“创建电子商务示范城市”、“开展区域电子商务平台建设”和“推进商务部与地方海关等联网”等一系列示范工程，在加强和改善公共服务的同时，也进一步带动了商贸领域信息化应用水平不断提高。

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