由于云计算具有最大限度地实现既有IT投资的价值，提升政务信息化水平和公共服务能力，此前，工信部和国家发改委联合下发通知，明确在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市，先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。不难看出，云计算在政务机构的IT政策和战略中正扮演越来越重要的角色，并引起各级领导和广大工作人员的关注，各地在信息化“十二五”规划中，以云为主题的项目层出不穷，大有风起云涌、渐行渐近、非云不时尚之势。

　　当前，云计算在我国还处于初级阶段，应用、普及需要一定的过程，客观地讲，它是什么、能做什么、怎么来做、有何利弊?目前多数人还处于朦胧状态，笔者在学习、消化、吸收诸多专家、学者、实践者有关论述与见解的基础上，试想揭开它的神秘面纱，以利达到既知其然，更知其所以然，少走弯路，服务于电子政务建设的目的。

　　何为云计算

　　所谓云计算，主要是针对现有的以及即将出现的大规模数据密集型工作负载，基于互联网，通过虚拟化方式来共享信息资源，是一种能够提供动态资源池、虚拟化、高可用性的新一代计算模式。之所以称之为“云”，是因为它在某些方面具有现实中云的特征(如面积较大，动态伸缩，边界模糊，飘忽不定，确有其物)。云计算将所有的资源集中起来，并通过软件实行管理，用户勿需关心资源的物理位置，但可以随时获取，随时扩展，按需有偿使用。

　　简而言之，它意味着计算能力也可以作为一种商品进行流通，如同燃气、水、电、供热一样，按需取用、方便快捷、费用低廉，最大的不同在于它是通过互联网的途径进行传输，是一种新的运营、服务模式。

　　最简单的云计算技术在网络服务中已经随处可见，例如搜寻引擎、网络信箱等，使用者只要输入简单指令即能得到大量信息。

　　云计算的特点

　　超大规模。云计算管理系统具有相当的规模，如Google云计算已经拥有100多万台服务器，Amazon、IBM、微软、Yahoo等的云均拥有几十万台服务器，云能赋予用户前所未有的计算能力。

　　高可靠性。云计算使用了数据多副本容错、计算节点同构、可互换等措施，以保障服务的可靠性，其性能大大优于本地机。通用性。云计算不针对特定的应用，在云的支撑下可以构造出千变万化的应用，同一个云可以同时运行不同的应用，无论你是个人、学术团体、企事业单位还是政务机关，云计算都可以为其提供相关的服务。

　　虚拟化。云计算可以把各种IT资源虚拟化，放在云计算平台上进行统一管理。用户所请求的资源来自云，并在云中某处运行，用户只需要一台电脑或者一个手机等云端设备，就可以通过网络来实现所需要的服务，甚至包括超级计算。云平台具有弹性、开放性、整合性、动态可适，可支持用户在任意时间、任意位置、任意终端获取服务。

　　高扩展性。云的规模可以动态伸缩、灵活具有弹性，可满足用户在规模和应用上不断变换与增长的需求。

　　按需供给。云是一个庞大的资源池，用户可像日常生活中计费使用燃气、自来水、供电、供热那样，按需购买服务。

　　廉价节能。由于云的特殊容错措施，采用极其廉价的节点来构建平台，将海量的信息自动均衡存储、海量的计算自动平衡分解，从而使得投资更加节约、性能更加优越、信息更加集成、业务更加协同。值得一提的是，云的自动化集中式管理，大大降低了传统建设惯用的“大而全、小而全”模式带来的高昂运行成本，并大大缩短了建设周期。云的通用性又使IT资源的利用率大幅度提升，因此用户可以充分享受云的低成本优势，而且具有绿色、环保、节能、减排之功效。

　　接入设备的多样性。快速发展的云端技术提供了丰富的云端设备，并使其能平滑地接入到互联网上来，其中不仅限是计算机，还包括手机、RFID(射频)、带传感器的智能设备与系统。云计算还有助于移动办公等新业务的开展。

　　模式的商业性。体现在简约、标准的服务接口，按需计费的营销服务模式。

　　方式的灵活性。如既有提供公共服务、商业化运营的公有云;也有为满足电子政务或企业相对安全和隐私要求的私有云;还有基于两者兼而有之的混合云。

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