电子政务建设目前正面临新的要求和挑战，已呈现出融合与创新的发展趋势：

    1、加强电子政务总体规划设计

    2、加强公共服务的便民性和多样性

    3、加强部门之间的业务协同

    4、加强信息资源开发利用的深度和广度

    5、加强安全体系和运维体系的建设

    6、加强电子政务绩效考核体系建设

    政府信息化之顶层设计理念

    “顶层设计”源于自然科学或大型工程技术领域的一种设计理念。它是针对某一具体的设计对象，运用系统论的方式，自高端开始的总体构想和战略设计，注重规划设计与实际需求的紧密结合，强调设计对象定位上的准确，结构上的优化，功能上的协调，资源上的整合，是一种将复杂对象简单化、具体化、程式化的设计方法。它不仅需要从系统和全局的高度，对设计对象的结构、功能、层次、标准进行统筹考虑和明确界定，而且十分强调从理想到现实的技术化、精确化建构，是铺展在意图与实践之间的“蓝图”。“顶层设计”理念提出后，其应用范围很快超出了工程设计领域，并在西方国家被广泛应用于信息科学、军事学、社会学、教育学等领域，成为在众多领域制定发展战略的一种重要思维方式。从其理论内涵的特点来看，主要体现在以下三个方面：

    一是整体主义战略：在根据任务需求确定核心或终极目标后，“顶层设计”考虑一整套完整地解决各层次问题，调动各层次资源的方法，围绕全局目标，有序地、渐进地落实和推进，最终产生顶层设计所预期的整体效应。

    二是缜密的理性思维：“顶层设计”是自高端开始的“自上而下”的设计，但这种“上”并不是凭空建构，而是源于并高于实践，是对实践经验和感性认识的理性提升。它能够成功的关键就在于通过缜密的理性主义思维，在理想与实现、可能性与现实性之间绘制了一张精确的、可控的“蓝图”，并通过实践使之得到完美的实现。

    三是强调执行力：“顶层设计”的整体主义战略确定以及“蓝图”绘就以后，如果没有准确到位的执行，必然只是海市蜃楼。因此，“顶层设计”的执行过程中，实际上体现了精细化管理和全面质量管理战略，强调执行，注重细节，注重各环节之间的互动与衔接。

    具体到政府信息化工作上，顶层设计理念是如何指导工作开展的呢？

    首先，应该依据政府的核心工作目标分解成一系列具体的工作目标和工作任务，并且以指标体系的形式体现出来；其次建设部署业务系统和数据中心，一定要在指标体系下完成；第三，依据指标体系，建立并逐步形成全局性、完整的数据资源体系；低于已有的、正在发挥作用的信息系统，应按照指标体系的要求，将其已有的数据应纳入到完整的数据资源体系中来；最后，在数据资源体系的基础上，促进已有业务模式的改进、推动新型业务模式的产生。

    随着经济的不断发展和社会的不断进步，新行业、新经济热点、新的区域特征不断涌现，为了反映这些变化情况，很有可能带来指标体系的变化，而这种变化就会带来数据采集内容到数据服务内容的变化。

    政府信息化建设一个动态的、渐进的、长期的过程，不可能一蹴而就，需要顶层设计、分阶段推进。把政府的核心工作目标分解，使得各项工作和任务顺着分解的指标体系有针对性地、无遗漏地布置和落实，将有助于推进政府信息化建设健康、稳步、快速发展。

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