电子证照互通互认是关键

在今年3月5日的十三届全国人大四次会议开幕会上，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

然而在2016年之前，版式文档格式主要以PDF格式为主，国内的版式文档格式应用情况很混乱，CEB、SEP等十余个不同厂商的格式标准。格式不统一、访问接口不一致、对应用需求的支持不完整，导致交流互通困难、无法长期存档。国内版式文档应用需求非常迫切，依照形势要求必须要加速制定出满足国内应用需要的、统一的文件格式标准。

2016年10月14日世界标准日，国家标准化管理委员会正式批准发布了基于自主技术的国家标准GB/T 33190-2016《电子文件存储与交换格式 版式文档》（简称OFD）。OFD基于XML对版式格式进行描述，便于应用扩展，并支持国产密码算法等技术优势。能够满足版式文件的可管、可控和长期保存等电子文件管理的实际需求。同时，中国电子技术标准化研究院筹备成立电子文件管理推进联盟，在电子证照、电子发票等更大的领域和范围内推进OFD格式的应用，促进格式互通，提升业务效率。

2018年，在颁布的《电子证照系列国家标准》中明确规定“电子证照使用OFD格式”，OFD格式的应用与OFD电子证照的推广使用有助于推动实现全国“一网通办”，让政务信息资源共享和服务更顺畅，让企业与百姓切实感受办事更便捷。

助力上海住建委业务快速上线

为贯彻落实《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》要求，按照办公厅电子政务办公室发布的《全国一体化在线政务服务平台电子证照-建筑工程施工许可证》标准和住房城乡建设部《建筑工程施工许可证电子证照业务规程》，上海市住建委电子证照业务系统中存在大量的PDF格式电子证照，现需要替换为符合国家版式文档标准软件，将PDF文件转换为OFD文档，形成OFD格式的电子证照文件。

福昕鲲鹏作为中国国家版式文档标准OFD的创始成员和核心成员之一，参与制定了国家系列电子文档标准和规范，专注于OFD版式技术在电子公文、电子证照、电子档案、电子票据以及其它行业的应用。

此次项目中，福昕鲲鹏携手上海CA,通过旗下电子证照系统和WebOFD云阅读两款产品与上海CA签章系统相结合，帮助上海市住建委逐步将之前证照库中PDF版式证照替换成OFD版式证照，并为未来OFD版施工许可电子证照的发放与管理提供了基础。

福昕鲲鹏电子证照系统提供了所见即所得的样式设计器，证照生成可根据证照库中后台模板要求，定制OFD版式模板，实现OFD版式证照模板制作，并且可通过接口调用，以数据流传输形式，完成证照模板的内容填充。福昕OFD云阅读系统可帮助上海市住建委以浏览器形式实现OFD版式证照文件的阅读与浏览，签章、验章功能，保证电子证照的安全可控。

“一网通办”是最终目标

近年来，电子证照日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据，电子证照普及应用与互通互认更是政府大力发展的方向。福昕鲲鹏将以推动国家电子证照平台建设为己任，帮助有关部门实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享，为证照类政务信息资源整合共享等相关业务提供有力支撑，助力“一网通办”在全国范围顺利实现。

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