一、总体思路

1、政策要求

建成覆盖省、市两级国资委和所监管企业的全国性国资国企在线监管系统，构建全国国资国企在线监管一体化统计口径，逐步建立和完善全国国资国企横向到边、纵向到底的实时动态监管体系，推动全国国资监管工作步调一致、同向发力。国务院国资委全面掌握各级国资委所监管国有企业生产经营情况，各级国资委以管资本为主实现对所监管企业集团的在线监管，国有企业集团从运营层面实现对各级法人和管理主体的在线监管。

出资人代表机构要加快优化监管流程、创新监管手段，充分运用信息技术，整合包括产权、投资和财务在内的信息系统，搭建连通出资人代表机构与企业的网络平台，实现监管信息系统全覆盖和实时在线监管。建立模块化、专业化的信息采集、分析和报告机制，加强信息共享，增强监管的针对性和及时性。

全面实现“网络通”、“数据通”、“业务通”。统一国资监管数据标准，发布国资国企在线监管系统接口规范。建立健全国资监管数据管理制度，各地国资委要加快本地在线监管系统建设，重点做好“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测、财务、产权、投资、责任追究等应用建设，促进形成上下联动的信息化监管格局。

2、设计理念

国资监管业务特点是政策要求变化多，技术支撑上对数据质量、数据整合、数据安全的要求高。目前，很多地方监管机构历年所建设的监管应用在数据质量、数据整合、数据安全的系统架构有天然缺陷。经常以部门为单位监管建设应用，缺乏顶层设计，系统建设分散；技术架构参差不齐，部分系统架构落后，体验差；系统之间未形成统一的标准和规范，数据共享程度低，数据质量不佳；缺乏数据决策和支撑能力，监管企业数据重复填报，上报数据难以分析；存在大量的僵尸用户，带来安全隐患。

在过去5年中，唯享科技支撑国资监管机构和企业集团信息化工作，共同研究、发展和实践，根据国资监管法规政策要求，基于一个基础技术平台，进行一体化设计，通过两个门户面向委内和监管企业两类用户，目前可为监管机构提供14项综合监管和专项监管应用，为监管企业提供4项集团管控应用，并紧贴制度提供定制开发服务。业务上，流程和规则基本匹配国资监管的相关法律法规政策要求，对国资监管机构、监管企业、应用开发单位用户均提供对应的管理机制。系统设计上，形成应用、数据、权限、用户等统一管理机制，统一用户，统一登录，统一权限管理，统一应用入口，统一通知通告，监管应用间数据共享，在监管业务变化时能快速调整。

二、基础平台

满足国产信息技术创新的要求，基于一体化开发与服务平台，唯享科技提供平台级集成和被集成能力，实现门户、应用开发、流程管理、移动终端、应用融合、接口服务、数据建模和组织权限等，提高开发效率5倍，快速、高质量地实现非标业务的信息化。利用已有的建模工具敏捷地适应用户现在和未来个性需求，迅速适应业务和管理变化。

1、标准化

基于微应用架构，组件化搭建数据库连接、数据模型、组件、函数、表单、流程、数据查询、数据分析的综合应用，打破传统信息系统间的壁垒。完全基于浏览器实现技术功能。

2、一体化

一个平台，为所有应用提供数据标准、统一身份认证、低代码快速开发、可视化数据建模、可配置开放连接、模块化应用、自适应移动化、融合人工智能等能力。

3、全终端支撑

提供电脑、移动设备、移动应用、企业微信、服务号、小程序等全终端服务，对接短信、企业微信消息、微信通知模板、邮件等场景，满足多端的使用和体验要求。

4、个性化组件

集成文档打印、文档集成、在线编辑、手写签批、印章、二维码、地址簿、电子签约、企业树、EXCEL导入导出等应用场景，满足用户个性化需求。

5、微应用

基于微应用架构，可保障应用的高可用性，满足业务峰值处理能力要求。提供完善的备份恢复策略、运行管理监控流程和故障处理手段。对操作系统、数据库、管理平台及应用程序等进行有效地监控、管理与维护。

6、多语言

与翻译API有效集成，快速处理、维护和展示应用多语言资源，快速创建资源文件，国际化资源去重，为菜单、表单、提示等提供多种语言版本，满足跨国单位及国际人士的需求。

7、安全可信

满足数据库、操作系统、中间件、服务器等国产信息技术创新要求，满足三级等保对应用功能的全部要求，支持三员管理、签名验签、数据加密等安全保护手段。

三、综合监管应用

1、企业服务大厅

企业服务大厅应用是对标国务院国资委《国资委涉企事项网上服务大厅建设方案》的针对性解决方案，实现了横向到边、纵向到底的支撑体系，有效支持各类、各级监管单位的应用场景，根据不同用户的不同权限实现个性化的服务内容。提供统一通知通告、统一消息提醒、统一任务处理、统一应用入口、统一服务指引等综合性企业监管服务功能。

2、国资监管门户

国资监管门户应用是面向监管单位用户提供监管业务的统一管理门户，实现监管应用的统一管理。对外连接政务应用的事务处理、对内连接监管平台的审批事项内容，实现监管报告、政策法规、舆情监控、通知通告、审批管理、监管应用、监测报表、专题分析等一站式服务和管理。国资监管门户平台，严格按照权限要求进行管理，确保数据安全。

3、用户和权限管理

用户和权限管理应用是对标国务院国资委《国资监管信息系统统一用户和权限管理实施办法》的针对性解决方案，作为监管平台用户管理系统和认证中心，为所有应用提供实名制用户管理服务和安全便捷的统一认证服务，保障国资监管平台用户管理能力和访问安全。应用包括监管端和企业应用端，实现各网段、各类型监管应用的单点登录，与各级监管单位各自系统对接，实现数据贯通和用户联动，并对用户登录和应用访问行为进行智能分析，建立事前预警、事中访问控制、事后责任追溯审计的全流程闭环管控体系。该应用包括应用管理、组织管理、账号管理、权限管理、风险中心和综合分析六大模块，可对接不同企业自身的认证模块和用户数据，和各个监管应用实现单点登录、统一获取组织数据、统一开设账号、统一应用权限授权、统一数据权限授权、应用权限交互、应用访问日志交互等。

四、数据支撑应用

4、监管数据上报

监管数据上报应用，面向国务院国资委的数据上报要求，对照《国务院国资委国资监管统一数据采集交换平台》规范，实现一站式数据加解密、数据对接、数据上报。实现国务院国资委数据上报相关接口的实时对接，完成获取数据库、数据解密、指标存储和版本管理。提供多种形式的数据上报和对接方案，提供API接口、中间表、手动上报等方式，完成报送数据的实时报送。依照国务院国资委的相关基础规则校验上报数据格式。确认无误后可手动发起上报，完成数据库加密和数据上报工作。

5、数据综合接口

数据综合接口应用作为监管平台面向下级单位收集数据的综合接口服务，应用可支持数据报送任务的统一发布；可建立与相关前置机的数据连接，收集各个前置机的数据；可在监管平台、前置机上开放分权限的数据接口，接口包括数据添加、数据查询、数据更新等。

6、监管数据调研

监管数据调研应用，用于监管单位收集下级监管单位和监管企业的某一方面信息，如水平评价、问卷调研、调查统计、数据采集等场景。应用提供问卷管理、题库管理、问卷报告报表等一体化管理工具，并可以根据内置模板自动生成文本报告。

五、专项监管应用

7、基金监管

基金监管应用是针对实控和参投基金管理的综合性基金监管应用，为监管信息收集、监管报告产生、监管数据分析提供综合性服务。应用上包括基金管理人、监管企业、监管单位三大类用户，一方面提供了包括基金管理人、基金、投资项目、投资子基金在内的实控、参投基金信息数据收集，并提供100余条监管校验规则保障数据的准确性，提供融合数据导入、导出功能、参考录入、协同报送等功能，为监管企业的信息报送提供有力支撑，另一方面提供了分级的权限管理体系、分级分权的数据查询体系、分级管理的专题分析体系和智能报告功能等。

8、投资监管

投资监管应用是针对投资预报、投资计划、投资制度、投资执行、投资计划调整、报备程序、投资制度在内的综合监管方案。面向监管企业和监管单位两大类用户，提供数据上报、流程审批、数据报表、专题分析在内的各项功能，并提供监管校验规则、自动关联属性等联动式智能化的填报功能，提升监管企业的数据提报质量。专题分析分级分权，实现和其他监管系统的数据联动及不同单位的不同专题分析。

9、房地资产监管

房地资产监管应用是针对国有企业房地资产现状，以实际占用为基础，督促排摸房地资产家底的数据报送和统计平台，形成全面覆盖、上下衔接的信息监管系统。通过监管系统可以及时掌握各监管企业房地资产占用、处置、产证办理、收益变化等情况，汇总分析监管企业房地资产数据，实现数据挖掘功能。提供量化数据分析，为房地资产出租管理、变动处置、价值评估等提供决策辅助。

10、境外资产监管

境外资产监管应用是针对境外资产的统一管理平台，通过应用可向相关企业收集境外企业母公司管控模式、境外企业情况、境外工程情况，并提供体系化的汇总分析、变动分析等功能。应用提供了多项校验规则、多级审批功能、Excel数据导入功能以及数据汇总报表和数据分析功能。基于国务院国资委编码规则，提供统一编码接口、信息数据核对和初始化，为境外企业统一编码提供底层支撑。

11、政策法规管理

政策法规知识库应用实现了国资监管文件入库，明确标注有效或已失效文件效力状态并及时更新，实时为查阅国资监管政策法规提供准确、便捷的服务。应用提供法规在线浏览查阅、搜索查询、过期提醒、权限控制等功能，形成闭环的政策文件查阅、共享和查询体系。

12、研究课题管理

研究课题应用为规范国资系统课题管理，推进课题研究流程管理、课题成果共享。课题分类管理包括课题内容管理、课题分级管理、课题标签管理、课题成果管理、历史课题数据管理等；课题报送管理根据课题报送的实际需要覆盖课题报送的申报审核流程。课题成果统计分析与相关展示提供课题成果查询、课题相关资讯、课题成果分析等功能。

13、国企改革发展管理

国企改革发展应用为推进国企改革任务推进，了解各个监管单位改革任务的推进情况。应用提供了改革指标的生成、报送任务的发布、改革数据上报、数据审核、数据汇总报表功能。指标生成时支持和国务院国资委对应指标库对接也支持自建指标、支持设置不同的审核单位；在报送任务发布时支持按不同的填报期要求带入指标数据、设置默认值；在数据报送时提供按不同的任务带入不同数据，自动带入上一填报期对应数据、上报数据规则校验、部分数据实时计算；数据审核时辅助智能校验、联合审批；数据汇总和数据查询支持按不同用户权限提供不同的数据查看功能。

14、融媒体管理

基于微信企业号与各融媒体对接，提供用户集成、稿件审核、在线编辑、信息资源集成、数据标签管理、消息推送管理、微信矩阵等功能，实现融媒体数据资源的高可配置性和精细化闭环管理能力，同时增强移动端用户体验。通过媒介资源整合和平台聚合，实现资源通融、内容兼融、宣传互融和利益共融。

六、集团管控应用

以集团管控扁平共享化、监管数据集约化、核心应用支撑体系化为思路，推动集团各部门与下属企业数字化管控形成联动，落实数字监管。实现集团、下属企业主要管理数据和报表自动合并，确保数据准确、可追溯和账表一致，规范对外合并的监管报告和对内管理报告体系。重点理顺投资、基金、不动产、境外资产等监管领域，推动相关系统建设和数据采集利用。

1、集团门户

集团门户是根据监管单位数据要求及集团管控需求，集成各级单位的各类应用，形成各级应用的统一入口。集团门户功能包括统一应用管理、应用权限管理、单位管理、应用身份集成、任务通知集成等功能，对上连接监管机构，对下连接下级企业，统一人口、消息、代办、搜索、通知等，形成以集团为中心的统一运营管理平台。

2、综合管理

服务于企业协同办公管理，包括公文管理、知识库、制度库、请示报告、合同管理、会议管理、督办管理、印章管理、公务用车管理、干部请假管理、通知管理、日程管理、消息管理等功能。并提供采购管理、资产管理、人事管理等流程管理功能。

3、项目管理

服务于企业工程项目管理，包括项目门户、商务管理、技术管理、设备管理、材料管理、质量管理、安全管理、劳资管理、行政管理、综合治理等功能。覆盖项目管理的所有场景，帮助项目管理者对项目进行全面计划、跟踪和控制，贯穿项目立项、启动、计划、执行、控制和收尾的全项目管理生命周期。

服务于科研院所项目管理，提供项目综合管理、项目规划管理、立项管理、项目实施过程管理、项目结题管理、项目成果管理等功能。覆盖科研院所项目管理的全过程管理，帮助科研院所管理科研项目的立项、审批，以及运行过程中的经费使用、中期考核、年度报告、项目验收的科研项目生命周期。

4、数据报送

数据报送应用对接监管单位标准应用，提供向上级单位报送数据和面向下级单位收集数据的标准报送服务功能。可支持快速生成报送表单、导出不同格式的数据报表、面向不同监管单位的数据报送要求生成对应的报表格式，供不同要求的监管单位使用。

5、定制开发服务

唯享科技定制开发服务，以国有企业集团敏态业务流程和管理制度为根本，基于唯享科技一体化开发和服务基础平台，根据集团在运营管理、投资管理、房地资产管理等数字化需求，对接组织内外部、上级单位和下级企业数据资源，开发数据采集、流程处理、资源台账、报表分析等应用，实现业务处理的一站式、数字化、人性化和智能化，功能迭代快速，用户体验好，服务于业务和信息技术深度融合，助力企业集团数字转型。

七、关于我们

监管信息化和企业信息化需要生态圈内相关各方主体共同努力，欢迎联系我们，增强互信，共同发展。

1、公司概况

唯享科技成立于2006年，以“解决难题，创造价值”为理念，聚焦信息化领域，为教育、政府、企业集团等提供软件创新设计开发服务，帮助应对业务和信息技术的不确定性带来的风险、品质、人力、时间、成本等挑战。获得高新技术企业、软件企业认定、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证，是上海市“专精特新”企业，拥有50余项软件著作权，多次获得由政府及行业机构授予的荣誉称号。

2、服务公约

• 把每个承诺做到客户满意，标准是客户乐意持续合作。

• 主动为客户解决多方面大小问题，对小付出不讲条件。

• 专业能力让客户放心。见识广，业务精，善钻研，敢决断，行动快。

• 服务体验让客户舒心。脑筋活，嘴巴甜，不推诿，有担当，讲信用。

• 衣着干练，不卑不亢，言谈得体。脾气小，度量大。

• 天下无难事。问自己，问网络，问标准，问领导，问专家。

• 重点突出，方法规范，问题导向，文字整齐，不多一字，不少一字。

• 系统美观，贴紧业务，引导准确，操作舒畅，体验优良，服务迅速。

3、联系我们

如果您是国资监管机构、国有企业集团等用户单位，或者咨询机构、集成商、产品供应商等服务单位，欢迎与我们联系，共同进步：

陶文文：18221602512（同微信号）

邮箱：vivian.tao@vsharing.com

总部地址：上海市浦东新区杨高南路1998号5号楼

分部区域：北京、江苏、山东

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