任何一个评估体系都要解决“谁评估？评估什么？如何评估？”的基本问题，本文从这几个基本问题出发，对组织信息化绩效评估体系进行系统分析。 　　“谁评估”实际是描述评估主体，即发起评估的人或组织。“评估什么”描述的是评估客体，即围绕什么进行评估，评估对象是什么？“如何评估”是一个较为复杂的问题，首先要在评估目标的指导下，形成一定的评估思路，沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据，遵循一定的评估步骤，运用评估模型对评估的客体进行评估，最后得出评估结果，形成评估报告

　　“谁评估”实际是描述评估主体，即发起评估的人或组织。“评估什么”描述的是评估客体，即围绕什么进行评估，评估对象是什么？“如何评估”是一个较为复杂的问题，首先要在评估目标的指导下，形成一定的评估思路，沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据，遵循一定的评估步骤，运用评估模型对评估的客体进行评估，最后得出评估结果，形成评估报告。

　　评估主体与客体

　　评估主体是指主要接受委托施予评估的组织、个人或工作组。信息化绩效评估的主体可以划分为两类：外部实体和内部实体，但由于评估目的和所处地位与角度不同，其关心的内容和侧重点就有所不同。外部实体主要包括受委托的第三方，内部实体主要是指组织自身或组织自身的某个部门。来自组织内外利益相关方对信息化绩效状况的关注，也奠定了对信息化绩效评估的广泛需求。

　　评估工作组负责完成整个评估过程的各项具体工作，并向专家咨询组提供必要的政策、技术等方面咨询意见；专家工作组根据评估工作需要，负责向评估工作组提供有关资讯和参考意见。

　　评估工作组应该遵循基本工作规范，独立、客观、公正地开展评估工作，排除各方面特别是被评估组织意愿的影响。但对被评估组织指出的评估工作和评估报告中存在的疏忽、遗漏、疑问应该认真予以解答和补充更正。

　　评估客体指的是评估的对象。可以作为信息化评估对象的包括信息系统、组织信息化战略、信息化项目等。由于对评估的目的不同，存在着不同的评估需求，因而人们所评估的对象也会有一定的差异。

　　评估步骤

　　无论是内部评估，还是外部评估，所有的信息化评估都要遵循一定的工作程序，工作程序是指从确定评估对象至完成整个评估工作的过程。一般包括如下步骤：

　　（1）确定评估对象，下达评估通知书，组织成立评估工作组和专家咨询组。评估通知书是值评估组织机构（委托人）出具的行政文书，也是组织接受评估的依据。评估通知书应载明评估任务、评估目的、评估依据、评估人员、评估时间和有关要求等事项。

　　（2）拟定评估工作方案，搜集基础资料。评估工作方案是评估工作组进行某项评估活动的工作安排，其主要内容包括：评估对象、评估目的、评估依据、评估项目负责人、评估工作人员、工作时间安排，拟用评估方法、选用评估标准、准备评估资料以及有关工作要求等。

　　（3）评估工作组实施评估，征求专家意见和反馈组织，撰写评估报告。评估工作组依据组织报送的资料进行基本评估。如果是组织内部进行评估，可以只对部分内容进行评估，受组织委托的职责而定。如果外部评估，则要有委托部门的指令，按照计划行事。

　　（4）评估工作组将评估报告报送专家咨询组复核，向评估组织机构（委托人）送达评估报告和选择公布评估结果，建立评估项目档案等。

　　评估工作正式开始前，评估工作组可以按照评估基本要求，组织组织有关人员进行自测。组织自测带有自愿和预备性质，自测报告应该有完整的工作底稿备查。

　　评估工作组取得的评估结论应该与组织自测结论进行对照，及时对评估结论进行补充和修改，对评议工作组的评估结论和组织自测结论相差较大的，要进行基础资料的核对，找出差异原因，如依据充分应该对评估结论进行必要调整。

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