我们先来看看三大电信运营商对4G牌照问题的反应：

    中国移动：

    根据中移动总部一位高层给各省公司负责人发去的一封内部邮件，其中反复提到了此事。可能是由于3G时代独家经营TD-SCDMA教训惨痛，中国移动该高层一再强调不希望在TD-LTE时代成为“少数派”，即“不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二”。

    这位高层在邮件中说，“TD-LTE能否成功，取决于TD-LTE产业能否具有竞争力，只有相当多的运营商选择TD-LTE，只有多数设备供应商提供TD-LTE设备，只有有竞争力的终端芯片制造商成为产业链重要一环，TD-LTE才能形成“规模效应”，如果我们成为‘少数’，无论我们多么努力都难以成功！”

    他又说，“要扩展国内市场，推动TD-LTE多家运营：只有中国移动实施初期选择D频段为主的部署方案，才有可能推动D频段全TDD规划方案的出台，才有可能形成国内多运营商运营TD-LTE的局面，才有可能实现TD-LTE在国内市场的‘三分天下有其二’”。

    知情人士透露，这其中的“推动TD-LTE多家运营”就是指“中国移动希望多家运营商一起来经营TD-LTE”，而其中的“三分天下有其二”指的就是希望国内三家电信运营商里有两家来经营TD-LTE。

    中国联通：

    中国联通董事长常小兵上月表示，内地4G牌照有可能在今年发出，联通将积极应对，经过管理层的研究，决定将坚定不移走现有技术路线，即FDD制式的4G网络，而且，暂时并无收到政府部门要求电信运营商未来必须使用TD网的消息或压力。他认为，联通没有理由要同时经营FDD与TD两种制式的4G网络，联通会透过技术平滑演进，将现有3G基站升级至4G。

    在最近举办的“2013中国（深圳）IT领袖峰会”上，常小兵再次表示，“中国联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照”，这其实是在重申联通希望获得FDD LTE牌照。“4G牌照这个问题是从我到每一次公开场合都会被必及的问题，我给不出更多的新意，但是，可以说，当政府决定在某个时点上发放4G牌照的时候，中国联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照”。常小兵还说，“将在已有完备的3G网络基础上有所选择的根据市场需求加速3G和4G的共同建设，满足不同领域的消费者的消费需要”。

    中国电信：

    中国电信董事长王晓初最近在香港出席业绩发布会时表示，中电信希望获得FDD LTE牌照，但如果未来政府不发给FDD LTE牌照，那就将与中国移动共同建设TD-LTE网络。有评论称，实际上，王晓初也留了一手，他称，一旦4G牌照发出，中电信会义无反顾增加资本开支，将投放在主要城市的网络建设上，但不会将现有3G的覆盖地区全部升级至4G，因为，他相信，3G及4G网络未来会长期并存，所以即使未来要扩大4G投资，中电信亦只会集中在主要核心城市，而且目前中电信暂时无意将3G网速提升，追近对手的4G网络。

    中国某研究所教授级高级工程师李进良文章精选：

    我们以史为鉴，凡是全国性的大系统无论是古代的货币、交通、文字，也无论是近代的铁轨、彩电、固话以至当代的移动通信都必须有统一的标准才利国利民。而不统一多是战国争雄、封建割据、外国侵略的结果，往往是祸国殃民。

    他山之石，可以攻玉。我们再参照国际事例，他们的实际行动说明：发什么牌照是国家主权；一国只能主要搞一个标准；政府必须起主导作用，而决不是“技术中立”， 让“市场决定”，并不违背WTO精神。

    因此，我期望政府不能听信利益集团的游说，而应摈弃“技术中立论” 和“市场决定论”的误导，经过充分的调查研究，广泛的科学论证，最好通过全国人民代表大会决议，挺直腰干明确提出：TD-LTE-A应作为中国4G标准一统华夏！

    全球3G有TD/WCDMA/cdma2000/WiMAX四种技术体制标准，我国3G网络本应汲取正反两方面的经验教训，也必须有统一的标准。遗憾的是在“技术中立论”和“市场决定论”的强大影响下，2009年1月7日，国家最终决定同时发放三张3G牌照，涵盖了国际电联2000年推荐的三种技术体系，这在全球是独一无二的。通过两年的建设，中国3G有很大进展，中国联通后来居上，中国电信也发展迅速；但中国移动相对落后，逐渐显露与2G标准多样阶段类似的互连互通困难、用户通信麻烦、建设重复浪费、通信安全失控等等问题，虽然国家强调基站站址、机房、铁塔、天面要共建共用，实际三张全国网多属各家独建专用，3G建设重复浪费仍然严重，有人估计重复浪费将高达3000亿元。除此之外，还暴露TD市场被分流挤占、3G业务推广不利等等弊端。

    2009年如果能摒弃“技术中立论”和“市场决定论”的强大影响，三个运营商都发TD-SCDMA一种牌照，都在统一标准下开展竞争三年，那么，TD网络可能早日连续覆盖全国，提供优质服务，确保国家信息安全；TD用户可能早日使用可视电话等特色业务，获得完整的3G应用体验，从而高速发展；TD各种终端也可能琳琅满目，价格低廉；TD产业链决不会处在今天这种死不了活不好的困境，而是欣欣向荣成长为一条完整的强健的产业链。今天在4G标准即将公布的前夕，我国的决策者、运营商都应从标准统一与否正反两方面的经验教训中，牢记十年教训中国4G决不应三国纷争。

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