"1分钱1分钟打国际长途"，"打长话甚至比固定电话的市话费还便宜"－－游走于灰色地带的网络电话，有望"名正言顺"。工信部有关人士透露，民营资本期盼已久的"移动通信转售业务"即将开闸，正式方案或本月出台。目前，苏宁等都在积极申请移动通信转售业务，争夺"虚拟运营商"牌照。

    何谓移动通信转售业务？工信部定义：从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌，并销售给最终用户的移动通信服务。移动通信转售业务不包括卫星移动通信业务的转售。而从事移动通信转售业务的企业即移动虚拟网络运营商，简称虚拟运营商。目前，全球共有1100多家移动虚拟运营商，大部分位于欧洲和北美。2011年，全球移动虚拟运营商用户有1.05亿户，占全球移动电话用户数的1.8％。根据欧美经验，虚拟运营商的加入，市场上将会迅速出现低价通话业务服务。

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