2013年7月6日，首届智慧城市标准与应用研讨会暨第六届中国SOA标准化研讨会在扬州会议中心隆重举行。中国二维码产业联盟秘书长张超为大家带来了题为《智慧城市与食品追溯》的主题演讲，以下为演讲实录：

    这个时间点讲有点困难，大家都困了，实践证明，大家半梦半醒之间是比较深刻的记忆。

    今天很高兴和大家就智慧城市与食品追溯做一个分享。根据马斯诺的需求理论，食品需求是一个基本的需求，我们现在都在讲智慧城市，食品安全是我们生存的一个基本要求，所以今天就这个问题和大家做一个交流。基本上我的内容分三个方面，一个是我国食品安全管理现状及问题，第二是针对这些问题我们如何解决，第三解决食品安全可追溯问题的关键及展望。

    目前食品安全我从三个维度和大家交流，第一，目前食品的现状，以农产品为例，大家可以看看，中国是一个农业大国，八亿农民组成了两个生产单元，面对着14亿人口，他的集约化、规模化非常弱，所以我们在食品管理方面挑战非常大，三聚氰氨事件出来以后，政府出台了很多文件，包括立法，但是这几年下来以后，我感觉实际说效果并不太大，可以看出每年还有大量的食品安全事故，包括各种添加剂。第二个原因，涉及到目前我们国家行政体系，我们现在就拿食品来讲，拿豆芽来讲，在豆子的时候，他的管理部门是谁呢？是农业部，这个豆子长豆芽了，这个农业部就管不这了，他归工商管，进流通体系以后归商务管，进超市以后又归卫生部门管了，所以说这些部门之间，他们有各自的部门利益，他们平台是没有对接起来，所以国务院成立了食安办，希望把这个事情做一个协调，但是目前来看，效果并不是太大，当年朱熔基总理机构合并的时候说了一句话，他说我一个总理，把十几个主要部委的人请来谈机构改革，没有一个部委认为他的部门是应该砍掉的。所以可见这个问题是非常突出的。这是部门与部门之间，在同一个部门之间也存在这个问题，比如说我们农业部，在食品追溯方面农业部有三套体系，分别在不同的职能部门，去年年底的时候，我们农业部召开了一个关于农业追溯标准化的研讨会，当时农业部信息中心的领导提到这个问题，他说我们自己也搞不了，现在的系统，每个职能部门都有自己的平台，他说很难协调到一块。现在据我了解，商务部又在重新搞平台，工信部也在重新搞，农业部也在重新搞，我不知道这些平台再搞下去有多大的意义。第三个维度，食品追溯运用现状，商务部最早时候就有肉蛋奶的追溯，在超市里面有一个电子监管码，现在基本也无疾而终，包括农业部、中国移动，还有其他的一些地方也在搞，这些系统缺失统一的标准体系，所以三个字，就是小、贵、乱，应用规模小、建设成本高、信息孤岛，非常乱。所以最后形成了用不上、用不起、用不好。在这儿给大家说一个例子，我们北京有一个金威牛肉，这家企业是给国家体育总局供应牛肉和羊肉，他生产过程非常的精细化，他自身呢，一个是中国农大给他做一套系统，农科院做了一套系统，还有中法合作的公司，也给他们做了一套系统，三套系统，目前这三套系统全走趴着，没用起来，为什么？现在各个体系里面都喜欢做亮点工程，因为亮点工程容易出政绩，这些亮点工程做完了以后大家就结束了，国家给一些钱，把这个系统做完了，我这个工作就结束了，这个平台没有人再维护了。所以这些用户就用不起来。这些企业就说，我们非常愿意做这个追溯，但是我们现在很怕做这个追溯，因为就怕再做一套体系，出来以后又放在那里，用不起来，就废掉了。所以基本上从这三个维度看到我们的食品追溯的现状。要想解决这个问题，我们就需要在整个体系建设上，针对目前的问题采取对策。

    把上述的问题我们做一个总结，缺乏共性关键技术及标准化的标识体系支撑，各单位各部门各自为政、分散行动。生产、流通、销售各环节信息流不能无缝衔接，难以实现有效的全过程追溯。信息孤岛上我认为是两个，一个是横向信息孤岛，一个是纵向信息孤岛，削弱了追溯的实际效果。食品流通各环节信息学阀有效公共信息服务载体进行组织与发布，信息汇聚融合难以实现。缺乏有效的商业模式和机制激励，协调相关利益方面行使权利和义务。

    针对这些问题，我们有这些一些建议，建设共性支撑平台，这是解决食品追溯问题的关键枢纽。标准化体系是共性支撑平台运行的基础保障，面向服务的架构理念是解决多部门监管的有效方法，统一的全局标识机制是数据融合和挖掘的基础。

    根据以上的想法，我画了一个图，我们大家看一下，这是一个生产过程图，从采购、生产、储藏、运输、销售，在生产环节，你把这个数据搞准了，但是在流通环节有可能乱套了，因为他有自由物流，也有第三方物流，我们需要对这个环节的数据进行一个有效的追溯。所有的数据都要汇集到一个平台，然后对这些数据进行融合和发现，再一个是可视化的数据决策。最后，形成一个综合的信息库平台，这个信息库平台是面向服务的，我们看一下下面，这是一个架构图，农户、合作社、监管部门等等，这个平台当中要给相关部门留有接口，以前说了，大家如果说做这方面的工作，可能以前通常的做法是先找到农口的管理部门，你跟他谈我们做一套什么什么平台，对这个农产品进行追溯，其实现在大家可以把这个思想换一下，你先把这个平台做好，我这个里面有数据，我找农业部，找商业部，找质检总局，说我这儿有数据，你要不要，这样来做事情可能会更好一些。这儿单独对统一标识体系画了一个图，这里面追溯时间维度、空间维度、人、实物、行为，头一进行标识和认证。这样每一个操作动作在我们数据库里面都有记录，什么时间、什么地点，什么人做了什么，都要有一个对应的数据进行标识。最后我们形成一个统一的基础支撑体系。在这方面，咱们也跟一些地方政府，包括农业部，还有工信部，也都做了一些非常好的实践，比如这个公共服务平台，也是基于这个架构做的，今年可能会在各省的经信部门发这个文件，各省有条件的可以先报一些试点，另外物联网设施农业精细化管理系统也是基于这个架构，这是我们工信部的一个物联网专项。这是一个基于SOA架构思想和统一标识体系的农产品防伪追溯平台。

    这是今天下午给大家做的分享，谢谢大家。

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