国家统计局公布2013年国家GDP（国内生产总值）相关数据。据国家统计局公布的数据，全年GDP为56.8845万亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%，再次告别8时代，并创下14年来新低。国家不再以GDP论英雄，而这意味着什么？意味着在一定程度上国家不会再像以前一样为了保证GDP的发展速度而对基础建设进行大规模投资。因为国家已经尝到了进行大规模基础建设投资的苦果，即产能过剩、物价高涨以及地方债务的高垒（据报道，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务逾20万亿元，其中地方政府负有偿还责任的债务逾10万亿元）！当然，基础建设包括通信行业领域的基础建设。

    从通信行业领域来看，国家不会再大手笔给钱三大运营商进行基础电信的投资。但电信业又必须发展，而国家又没钱投进来，那怎么办？仅靠因垄断经营而获得巨额利润的三大运营商能撑起整个国家通信行业吗？答案自然是否定的。仔细分析会发现，近期国家在鼓励民营资本进入基础电信领域。国家为什么要在这个时候鼓励民营资本进入？且为什么是基础领域，而不是别的？分析认为主要原因有：国家不投钱，运营商又拿不出那么多钱，特别是中国电信和中国联通，所以必须借助民间资本的力量，而且还有一个重要的原因，那就是基础建设投资大，回报率低、周期长。根据工信部最新的数据显示，截至2013年11月我国电信固定资产投资完成额同比下降6.9%，而2012年的数据则同比上升6.9%。

    电信固定资产投资完成额（单位：亿元）

    在国家投钱少的情况下，三大运营商将有何种反应呢？笔者认为运营商主要反应有：1）利己行为增加，即运营商在考虑投资项目和基础建设时，更多的会考虑利润因素，而不是国家需要；2）跟随市场行为，这点和第一点相差无几，主要也是运营商将更多的追逐利润最大化，资金流向利润最高的领域，利润相对较低的发展将会放缓。然而，市场行为在很大程度上是和计划行为相左右的，在这种情况下必然导致国家的某些策施得不到很好的落实，比如“宽带中国”战略，而且往往会引发数据水分问题；3）压低采购成本，这种情况是通信企业最不想看到，但却也是必然发生的事，因为在钱少而又要硬性完成指标的情况下，运营商会怎么办，如何筹钱完成任务？无非就是“开源节流”，对于开源运营商现在是举步维艰，一方面国家不再像过去那么慷慨，但需要完成的任务又不能少，另一方面，运营商又受到OTT业务的巨大冲击，传统业务收入不断缩水，这种情况下开源基本无望，那么就只有节流了，如何节流？裁员不可能，降薪也不可能，减少管理成本这个有待讨论，而节流最直接有效的方法就是压低采购成本，利用运营商在通信行业的绝对垄断地位，轻而易举就可以做到。

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