农村市场信息如何传递到用户手上，是信息从采集到利用的最后一个环节，因而有人将其称做是“最后一公里”，农村市场信息服务的落地就是要解决“最后一公里”问题。

    形式多样的农村市场信息服务

    今天所说的农村市场信息，是指各级领导、有关部门在农村经济工作的决策与管理中，以及农村市场主体(即农产品的生产者、加工者、经营者、消费者)在经济活动中所需要的全部信息。具体来讲，它的内容包括相关的理论、方针、政策; 新品种、新技术、农业质量标准; 农业生产资料的供求及价格情况、农产品的供求及价格情况; 农村劳动力、资金、土地及经济宏观情况等多方面多层次的信息。

    农村市场信息服务是为农村市场主体提供资料和消息。从某种意义上来说，凡是提供农村市场方面资料和消息的个人及单位，都是农村市场信息服务者或信息服务单位。

    农村市场信息服务与农业电子政务服务是两个概念，它们有关系，但不互相包容。电子政务服务，是政府部门运用信息技术和其他相关智能技术提供高效优质服务的一种新的管理方式和工作方式。它是政府部门面向社会公众提供信息服务的一种形式，是农村市场信息服务中的一部分。而农村市场信息服务由政府部门信息服务和非政府部门信息服务两个部分组成，实现形式多种多样。

    摸准需求 保障供给

    要满足农村市场主体的信息需求，首先就要了解他们的愿望。不同地区、不同类型的农村市场主体需要的信息都是不同的，不同农业发展阶段、不同经济发展水平的信息需求也是有差异的，摸准这些阶段性、地方化、个性化的信息需求，在农村市场信息服务工作中至关重要。建立科学的信息需求评估机制、引导各类信息服务主体提高信息服务水平，是政府有关部门的职责所在。

    一般来说，农村经纪人需要的信息，和一般种植、养殖农户需要的信息不完全一样。农产品加工企业需要的信息，和农产品的生产者及其经纪人又不相同。笔者于2003年3月曾向河南淇县大用、永达两个禽畜养销一体化经营企业询问过有什么样的信息需求，他们最关注的问题是政策法规、国际国内市场、科技、管理、社会环境和金融等信息。

    在具体操作上，政府有关部门（主要应是农业部门）可根据大的农业区域布局、农业市场化程度，吸收不同类型的农村市场主体和各类信息服务主体参加，建立相对稳定的区域信息需求评估小组，提出信息需求评估报告，农业部在此基础上发布全国农村市场信息需求白皮书。

    菲律宾的做法也许值得我们借鉴。他们在推进农业市场化的过程中，就把农村市场信息需求评估制度放在十分重要的位置，分别建立了8个区域信息需求估价小组，对于搞好全国的农村市场信息服务起到了积极作用。

    发挥多重力量

    推进农村市场信息服务时，从比较贴近用户的角度看，需要重点发挥如下行为主体的力量。

    ●  县、乡信息服务组织和农村信息员

    县级信息中心将有关信息以简报、快讯的方式发送到农民手中，或通过广播、电视等媒体发送给农民; 通过给乡村信息服务站、种养大户、经纪人、批发市场、农村网吧提供能上网的低端专用PC机，使用统一的信息平台（网站）进行信息交流。

    另一方面，可通过卫星上网方式（不受时间、地点和传输条件的限制），在村级建立互联网站，解决通信和联接问题，实现农民高速上网。对于没有条件的地方，也可以通过乡村的有线广播或高音喇叭，向农民提供信息服务。

    基层信息服务站和农村信息员对当地农民的生产经营活动及其信息需求最为熟悉，应该主动地收集和传播有关信息。

    ●  农村专业技术协会、农民合作经济组织

    目前，我国农村基层已有17万多个农民专业技术协会、合作经济组织，这些协会和合作组织在提高农民组织化程度、抵御市场风险、推动农业产业化经营方面发挥了重要作用; 也为农民提供了大量政策、科技、市场等方面的信息服务。

    在我国，对农产品的生产者、加工者、经营者提供的信息服务，目前基本上还是通过各级政府部门及直属事业单位逐级传递的，一般只延伸到乡（镇）一级，在乡镇与农民之间常常有一个断层。农村各种专业技术协会、合作组织恰恰位于这个断层中间，他们积极应用信息化建设的成果，将政策信息、市场信息、科技知识及时传递给农民，从而打通了农村市场信息通向乡间用户的路。

    农村专业技术协会、合作组织利用多种渠道，多方面地搜集各种信息，并加以鉴别、整理，将杂乱的信息有序化、规范化，为农户提供专业性的咨询服务，引导农民的生产和决策，减少了农民生产经营的盲目性。同时，这些组织将农民的农副产品供给信息和农业生产资料、生活资料需求信息通过网络、报刊等多种途径发布出去，及时地帮助农民解决生产生活中的困难和问题，起到了信息集散站的作用。

    ●  发挥农村经纪人的作用

    农村经纪人活跃于城市和集贸市场，延伸到乡镇村落和田间地头，贴近农民，深受农民的欢迎。他们手里拥有的都是最实用的信息，能够在产需双方之间牵线搭桥，把小型、分散的农副产品引向大市场; 同时，把农业生产资料和农村实用技术提供给千家万户。因此，他们是连接供求双方最经济便捷的桥梁。

    以安徽省蒙城县庄周乡为例，那里的经纪人引来外地客商，在蒙城建立了蔬菜脱水基地，并逐步扩展到周边10多个乡镇，成为蒙城县蔬菜发展的龙头企业，促进了蔬菜生产。

    农村经纪人占农村人口的比例不大，但在把小生产引入大市场、推广应用先进的农业科学技术、拓宽农村劳动力就业的门路、优化农村经济结构、提升农业产业化水平、带动农民增收致富方面都起到了重要的作用。

    ●  农业产业化龙头企业、批发市场

    农业产业化龙头企业、批发市场与农民的生产经营活动密切相关，与农村专业技术协会、农民合作组织、农村经纪人一样，贴近“三农”，了解直接需求，针对性强，它们是有效解决信息服务“最后一公里”问题的生力军。

    农业产业化龙头企业，是农民的产品实现其社会价值的场所，其经营需求本身就是对农民很有价值的信息，是农民生产经营销售的市场导向者。

    批发市场的信息传递非常快，影响也大。在今天买方市场的情况下，它们的经营更加需要市场信息，比如农产品质量方面、消费方面的信息，为生产者和消费者同时提供信息服务。

    ●  农村信息服务示范户

    近年来，有些地方已经尝试在一些农民中建立农村市场信息服务示范户。这些农民，一般都是农产品生产经营大户。如广东中山市就选择了一些“两水（水产品、水果产品）经营大户”经销规模大、文化素质高的农民作为信息服务示范户，市财政拨专款补贴他们购买电脑，市农委开设网站专页，并派人给他们培训上网知识技术，市农副产品流通协会也将他们发展为会员。

    ●  期货市场价格信息

    在我国农业生产中，农民习惯于根据上年收获季节的市场现货价格来安排本年度生产，而这种现货价格信号是已经过时的、局部的、短促的，不能准确反映未来农产品供求关系的变化和生产发展方向，对于安排生产往往有误导作用。

    解决上述问题的办法之一，是在农业生产中充分利用期货市场信息来调整农业生产结构，根据农产品期货价格信息来指导和安排生产。

    2005年中共中央1号文件明确提出，“要注重发挥期货市场的引导作用”。农村基层信息服务，今后应该进一步拓宽现有传递期货价格信息的渠道，有意识地多多利用期货市场信息，使即时动态的价格信息迅速地得以传播和反馈，从而充分实现期货价格的指导作用。
 

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