加强电子商务法律体系的建设措施

    1 加强电子商务管理机制 安全方案的实施，离不开管理，所谓“三分技术，七分管理”。信息安全意识的加强和培育是实现安全管理的必备条件。它的基本原则是：要求发生在系统中的行为都是有权限的行为，并且符合程序控制的要求，所有的过程都有日志记录。管理的有效性，往往可以解决许多技术层次解决不了的问题。

    加强政府的示范、引导作用，完善电子商务相关法规，主要有以下三个内容：①关于买卖双方的身份认证。参与电子商务的买卖双方互不相识，而且提供服务的网络服务商也有个认证的问题。随着电子商务的迅速发展，制定这方面的法律法规迫在眉睫。②关于电子合同的合法程序。电子合同是在网络条件下，当事人之间为了实现移动的目的，明确相互间的权利与义务关系的协议，因此电子合同是电子商务安全交易的重要保障，需要通过建立法律法规确定和认可通过电子手段形成的合同规则。③关于电子支付。我国目前尚无有关电子支付的专门立法，为了适应电子支付发展的需要，必须用法律形式详细规定电子支付命令的签发与接受、电子支付当事人的权利和义务以及责任的承担等。

    2 立足国情，建立、完善电子商务法 目前，我国在管理、技术、经济等方面和发达国家均有着一定的差距，我国发展电子商务不能照搬发达国家发展电子商务的模式和策略。中国开展电子商务应当立足本国国情，建立完善符合我国电子商务发展要求的制度与正常，为电子商务的有序发展提供相应的法律保障。应当根据政府推动为辅，市场竞争为主的指导思想大力发展我国的电子商务。

    首先，制定电子商务立法规划。电子商务立法是一项长期复杂而又艰巨的系统工程，制定电子商务立法规划是建立完整、统一、相互协调的电子商务法律体系的前提。应当从建设中国电子商务法律体系的全局出发进行电子商务法律规划，从总体上分析开展电子商务活动可能产生的法律问题，提出电子商务立法的兵体步骤和内容，对立法实践进行指导。其次，确立电子商务立法的原则。

    目前，至少40多个国家或地区已经颁布了电子商务法，越来越多的国家或地区正在着手起草、审议、建立和完善电子商务法。电子商务立法需要遵循何种原则，怎样预防经济犯罪，怎样保障电子交易的安全等是贯穿于整个电子商务立法过程的精髓，也是衡量电子商务法是否具有实效性的重要标准，是电子商务立法的重要环节。第三，明确电子商务立法的模式。在电子商务基本法颁布前，国务院与各部位就皮当先行制定相关的电子商务行政法规、规章，备省市在地方立法权限范围内根据地方开展电子商务活动的实际需要制定相关的法规、规章。在电子商务基本法颁布后，就必须以电子商务基本法为指导，总结分析地方性法规、行政法规等的立法经验，对电子商务涉及的具体问题方面的法律法规进行修订和完善，以构成完善、配套的电子商务法律体系。最后：发挥地方立法的积极性和创造性。

    目前，在国家电子商务立法还不够完善的情况下，加快地方性立法进程是是非重要的，是电子商务发展的应时之需。电子商务立法是在电子贸易基础上的新课题，电子商务地方立法具有实验性，立法的过程是一个不断地总结吸取立法经验和教训的过程。电子商务的地方立法工作中的创新和探索，给国家立法提供了参考的素材。

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