去年我国电子商务整体交易规模为8.1万亿元，连续5年保持超过25%的增长速度。网上消费的快速增长极大地带动了网上支付、移动支付等新型、便捷支付方式的使用和普及。

    在通信行业和金融行业企事业单位的共同努力下，我国移动支付得到长足发展。截至目前，已有220多家企业获得了人民银行颁发的支付牌照，开始向公众提供金融支付服务。由支付企业、银行、电子商务企业、电信运营商等多方参与，公平、透明的移动支付市场环境已经初步形成。

    生态环境趋完善

    在工信部和人民银行的共同努力下，移动支付技术标 准体系进一步完善。2012年底，人民银行颁布实施了35项移动支付金融行业标准，对移动支付业务应用基础、安全保障、联网通用等进行了规范。为配合移动 支付金融行业标准，工信部已制定完成了支持手机支付功能的移动终端技术要求和安全要求等6项通信行业标准，即将发布实施。这些技术标准的发布实施有效填补 了该领域的空白，有利于增强我国移动支付安全管理水平和技术风险防范能力，构建和谐的移动支付产业生态环境。

    随着与移动支付相关的芯片制造企业、手机生产企业、POS终端制造企业迅速发展，我国移动支付产业规模进一步壮大。在芯片方面，上海华虹、大唐微电子、东信和平、复旦微电子、国民技术等国内主要芯片企业均已具备移动支付相关安全芯片和智能卡生产及批量供货能力。在手机终端方面，中兴、华为、海信、三星、诺基亚等均已推出具备NFC功能的智能手机终端产品。中国移动也 计划在2013年通过手机定制向市场投入千万部具备NFC功能的智能手机，加速普及支持移动支付的手机终端。在POS终端方面，新国都、新大陆、百富等国 内企业均已具备非接触式POS终端生产能力。中国移动携手中国银联正在共同推广非接触式POS终端，预计今年底能够完成120万台非接触式POS部署工 作。在移动支付管理平台建设方面，由中广瑞波、高阳、格尔等国内企业研发的移动支付管理平台，已经在中国银联、中移电子商务、天翼电子商务、联通沃易付等支付企业得到广泛应用。

    移动支付商业模式也逐渐成熟，中国电信、中国移动、中国联通都 在与中国银联、各银行开展广泛而深入的合作，建立合作共赢的商业模式，共同推动移动支付发展。其中，中国移动与中国银联在2012年6月达成了战略合作框 架，约定在移动支付产品研发、技术标准制订、受理环境建设、市场推广等领域开展深度合作。2013年2月25日，中国移动携手中国银联在巴塞罗那世界移动 通信大会上展示了中国移动即将商用的手机钱包产品，并与中国银联实现了可信服务管理平台的对接。目前，双方正在深入合作，聚合受理网络、商户和持卡人等资 源，整合手机厂商、芯片厂商等产业链上下游，共同为移动支付落地创造良好的环境。

    信息消费促进“稳增长”

    目前，工信部已把大力培育信息消费作为“稳增长”的重要措施之一，推动实施信息消费激励政策，积极发展移动互联网、IPTV、手机电视等新应用，引导智能手机、智能电视等终端消费，加快网络购物、网络支付、电子商务等信息服务发展。同时，进一步加快建立健全移动互联网相关发展政策，加大信息通信基础设施建设力度，营造健康和谐的网络环境。

    工信部目前主要推出了以下举措：发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，加强移动智能终端进网管理，避免移动智能终端中预置含有恶意代码、擅自收集、修改用户个人信息等的应用软件，维护用户个人信息安全和合法权益，保障网络信息安全；与发改委、国土资源部、电监会、能源局联合发布《关于数据中心建设布局的指导意见》；促进和引导我国数据中心，特别是大型数据中心的合理布局和健康发展。推动3G网络发展，加快TD-LTE规模试验，为未来4G产业发展奠定坚实基础。

    需加大创新与标准化力度

    尽管移动支付市场环境日趋成熟，然而目前仍面临诸多问题，在未来的发展中有以下几个关键点需要引起重视。

    以智能终端为平台，加大移动支付应用创新力度。移动智能终端迅速普及为移动支付应用创新奠定了基础。通过在智能终端上安装条码、二维码识别软件，可以实现条码和二维码支付功能。通过在智能终端外接读卡器，可以实现话费、水、电等公共事业缴费支付功能。产业链应重视移动支付应用创新，鼓励和支持企业不断丰富移动支付应用，满足各类电子商务的不同需要，方便广大消费者，借助应用创新，促进移动支付发展。

    坚持合作共赢原则，进一步建立健全移动支付商业模式。电信运营企业和金融企业应进一步加强合作，分工协作、相互配合，加大非接触式POS机具、支持NFC功能的智能手机的投入，共同营造便利的移动支付环境，进一步扩大移动支付应用市场。

    落实国家相关要求，营造安全可靠的移动支付环境。产业链各方应尽快落实全国人大关于加强网络信息保护的决定，强化行业监管，切实加强移动互联网领域的信息资源、信息安全、个人信息保护等工作，保护用户信息安全；做好移动智能终端进网管理，不断完善移动智能终端安全评测机制，增强终端的安全防护能力；进一步加强移动支付金融管理体系建设，建立健全安全管理制度，同时，引导用户提高安全防范意识，主动采取身份识别、安全加密等技术手段，提高移动支付交易的安全性。

    结合发展需求，深入开展移动支付标准化。移动支付相关标准体系虽已初步建立，但许多急需的技术标准、服务标准和管理标准仍属空白。根据发展需要，行业应加快制定移动支付服务平台规范等重要标准，保证各移动支付服务平台间互联互通，引导和规范制造企业、运营企业及信息服务企业科学、合理、有序参与，为移动支付发展奠定坚实的技术基础。

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