胡锦涛总书记在天津考察工作时做了重要讲话，提出了“两个走在前列”、“一个排头兵”的重要要求。市委九届三次全会，全面贯彻党的十七大精神，紧密结合天津实际，确定了今后一个时期全市“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路，提出了2008年全市工作总的要求、主要预期目标和重点工作。
 
    中央领导对天津工作的亲切关怀和殷切期望，市委对全市发展的科学谋划和今后几年的宏伟目标，令人鼓舞，催人奋进。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和市委九届三次全会精神，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，努力开创全区科学发展和谐发展率先发展的新局面。

    刚刚过去的2007年，我们按照市第九次党代会和市委的各项决策部署，紧紧抓住经济建设这个中心，扎实进取，奋力开拓，全面推进我区新农村建设10项重点工作和10项民心工程，经济社会保持了又好又快的发展势头。全区实现生产总值188.2亿元，同比增长19%；财政收入突破50亿元，增长24.5%，其中区级收入18.67亿元，增长24.7%；农村居民人均纯收入10635元，增长10%；全社会固定资产投入69.8亿元，增长20.7％。我们瞄准建设先进制造业强区和商务流通功能区的目标，出台了促进工业和服务业又好又快发展等政策意见，实施了投入千万元以上工业技改项目47个，开发投入千万元以上工业和服务业新项目158个。以科技园区为“龙头”，引进和开工建设了一批投资10亿元以上、20亿元以上的大项目，有5个项目分别列入全市重大工业和服务业项目。我们以迎奥运为契机，按照“一年明显变化、三年重大变化、五年根本变化”的目标，加大了环境建设和综合整治力度，加快推进城市化进程。我们高度重视做好改善民生工作，各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高。民主政治建设、精神文明建设和党的建设不断加强，社会政治局面和谐稳定，为今年乃至今后几年更好更快发展奠定了良好基础。

    2008年是全面落实党的十七大提出的各项任务的第一年，是深入贯彻落实市第九次党代会部署要求的关键一年。市委站在全局和战略的高度，统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，我们深感责任重大、使命光荣。发展经济是解决所有问题的关键，经济上不去，说什么都没用。实现经济又好又快发展，我们既面对前所未有的大好机遇，也面临前所未有的严峻挑战。要深刻认识国内外形势的新变化，准确把握经济社会发展的新要求，主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，倍加珍惜机遇、用好机遇，倍加努力攻坚克难、应对挑战。在困境中闯新路，在挑战中谋发展。要深入贯彻落实科学发展观，把握进一步更新思想观念、创新体制机制、改进工作作风三个着力点，坚持好字优先、好中求快、又好又快。着力转变经济发展方式，提升水平、加快速度。同外地一些先进地区相比，我们仍然是在基数较低、总量较少的情况下发展的，步伐应当更快更大一些。在好的前提下，能发展多快就发展多快。千方百计把产业做优，把规模做大，把实力做强。今年全区经济发展的主要目标是：生产总值突破230亿元，增长22%以上，工作目标是25%；单位生产总值能耗降低4.4%，主要污染物排放总量减少2.1%；财政收入达到62.5亿元，增长25%；农村居民人均纯收入11726元，增长10%；全社会固定资产投入超过90亿元，增长30%以上。

  1、坚定不移地抓好招商引资

    多年的实践证明，招商引资是生命线，是关系发展全局的“头号工程”。实现又好又快发展，必须把招商引资摆在更加突出的战略地位，抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，在更高水平、更深层次上，拓展对内对外开放的广度和深度，内资和外资到位分别增长30%以上。

    首先，动员全区上下掀起新一轮招商引资热潮。认真搞好市区两级项目库建设，包装推出一批工业和服务业重点招商项目。制定落实招商引资奖励政策，激发干部群众招商引资的积极性和主动性，动员全民招商、全社会招商。广开门路、拓展渠道，千方百计寻求项目源。只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。

    第二，集中精力抓好项目建设。把项目牢牢抓在手中，专人负责，跟踪协调，盯紧不放，确保落实。对比克电池、江天重工、齐天源线缆、输变电设备等52个总投资规模130亿元的在建项目，加大服务力度，主动帮助解决建设中遇到的困难和问题，促进项目快建设、快投产、快见效；对珀金斯雷沃动力、伟星工业园、凯莱建筑材料等26个总投资规模50亿元的待建项目，抓紧做好前期准备工作，促进项目尽快开工建设；对81个在谈项目，抓紧洽谈，尽快谈成落地。继续实行重点项目领导跟踪服务责任制，抢时间、赶进度，让更多的在建项目尽快建成投产，让更多的在手项目尽快开工建设，让更多的在谈项目尽快成为在手项目，为又好又快发展备足后劲。

    第三，精心打造载体、拓展发展空间。加强以科技园区为龙头的“一区九园”建设。抓好园区扩展规划的启动实施，加快开发开放步伐，进一步发挥“龙头”和“窗口”作用。结合小城镇建设，做好各镇工业区土地利用规划修编，多渠道筹措建设资金，加强基础配套设施建设。搞好产业布局规划，明确功能定位，以规划促招商，构建主业突出、特色明显的发展格局。要充分挖掘整合利用土地资源，最大限度地盘活存量和闲置资产，坚持节约集约使用土地，严格项目准入标准，确保投资强度和容积率，鼓励建设多层厂房，挤地占天，向空间要效益。

    第四，进一步打好服务牌。强化为投资人、为纳税人服务的意识，坚持“企业有事不撒手、企业无事不插手”的服务理念，认真落实促进工业、服务业发展的若干政策意见和减免规费等有关规定，坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款的行为，优化政策环境和法制环境。发挥行政许可服务中心“一站式”、“一条龙”服务功能，对重点项目实行全方位、全过程服务，进一步营造亲商、便商、安商、富商的浓厚氛围，增强北辰对各类投资项目的吸引力。

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