如何发展好中小企业，已经是提升产业能级、激活行业创新力和保持经济活力的核心问题。李耀新透露，“上海已经突出12字方针，突破中小企业发展瓶颈，增加其综合竞争力。”这12字为：个转企，即个体户逐步向民营企业转化；企做大，即清除制度性障碍，让小企业能够壮大；企转股，即帮助有条件中小企业进行股份制改造，符合现代化企业的标准；股上市，即扶持优秀中小企业上市，成为“产业巨人”。

    “扶持中小企业，政府的重点应在服务，创造有利环境，”国家工业信息化部中小企业司司长郑昕说。在上海，包括金融部门已经对“专精特新”中小企业进行了百亿授信；电力部门推出对于中小企业加快接电服务。

    国民经济活力何来？并非仅仅来自垄断巨头、行业巨擘、产业巨子，更多的也许是不计其数的中小企业，活跃的细胞、创新的因子，才能带来经济环境的源头活水。在中国，中小企业占全部企业总数99.7％，是提供就业、技术创新、经济规模的核心推力，然而负担重、创新不足、经营能力差、专业化不够等，是国内不少中小企业的通病，也是中国中小企业中“小巨人”不多、“小老头”不少的根本原因。如何突破当前困境，为中小企业减负增能，成为经济焦点问题。

    “残羹经济”难养中小企业

    有调查显示，中国人创业意愿很强，而创业成功率则仅为1／40左右，不及美国人创业成功率的1／7。创业成功率偏低，从某种角度正折射了目前国内中小企业之困。大量国内中小企业，既不大、也不强，成为尴尬的事实。有报告指出，目前我国中小企业的确面临比以往更多的困难，尤其是中小企业生产经营困难，市场需求下行压力加大，企业订单不足。

    外需不足订单下滑，大企业压力转嫁，自身运营成本不断升高，融资难没有根本性缓解，种种压力下，中小企业已经成为不利经济环境下，最为风雨飘摇的“舢板”。最为突出的是，不少中小企业习惯于依附大企业吃“残羹”，小富即安，一旦大企业“感冒”，小企业则“致命”。国家工业信息化部中小企业司司长郑昕在上海表示，一方面中小企业负担依然较重，一方面环境不利影响明显，是目前国内中小企业突出困难。上海市经济信息化委主任李耀新说，当前中小企业难做强，自身原因不可忽视。“一是始终把自己定位为依附在大企业身边吃残羹冷炙的角色，自然不可能活得好；二是创业能力、企业家精神不足，很多好的技术难以走出实验室成为大产业。一些本来很有潜力的项目，就是因为团队创业能力不足，单纯依靠政府提供‘温室基金’，最终成不了‘科技小巨人’，倒成了‘小老头’，非常可惜，”李耀新说。

    从“专精特新”到“隐形冠军”

    中小企业出路在哪？专业领域、精耕细作、独具特色、持续创新，恐怕缺一不可。真正强大的中小企业，往往在细分领域无人能及，甚至靠技术垄断市场，成为“隐形冠军”。正在上海举办的首届国际中小企业精品展上，很多名不见经传的中小企业，令人耳目一新。比如，由上海智位机器人公司投资研发的“ＤｒｅａｍＭａｋｅｒ”桌面型3Ｄ打印机，是目前同类产品中打印尺寸、速度、打印精度最高的3Ｄ打印机。这类产品主要适合运用于家庭及小型工作室，售价不到7000元，只有国外同类产品售价的1／3，可在无人值守状态下进行一整天的工作打印。

    实时定位精度达到厘米级甚至毫米级，上海司南卫星导航技术有限公司打破美、法、加等国的多项核心技术壁垒，依靠自主创新，成功研制了蛟龙号潜水器抗水深7500米的通讯系统和北斗ＧＰＳ双模终端产品。目前，全国沿海60％以上的渔船已通过安装北斗ＧＰＳ双模产品实时获取高精度定位信息。更有一些中小企业，抓住了现代服务业与互联网结合的命脉。譬如创建9年的“订餐小秘书”，抢占了电子订餐巨大市场；再如首创“国外正品优惠国内同步抢购”概念的西游列国，提供的Ｏ2Ｏ服务模式，解决了游客国内外信息不对称的弊端。上海市经信委副主任傅新华说，中小企业发展的前景，在于“专精特新”，“专注核心产业，做强做精，有不可替代的特色，持续保持创新力，这样的企业，再小也是强大的，而且是全世界的潮流，也是小企业站稳脚跟、做大做强的不二选择。目前上海这类中小企业已有1008家，实现收入超过1100亿元，其带来的创新力不容小觑。”

    发展中小企业是中国经济的必答题

    在中国经济重镇上海，实际上超过80％的就业岗位、70％的科技创新、60％的经济总量和60％的税收，都来自中小企业，中小企业已成为就业的主体，创新创业的源泉，贡献税收的主力，企业数量占到99％以上，营收超过7万亿元。

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