近年来，以中国电信和中国联通为主导的“宽带中国”基础设施建设取得了快速的发展，以FTTH为主的“光网城市”已经覆盖我国东中部地区的大部分县级以上城市，在较高起点的基础上，仅仅两、三年的时间，我国FTTH的发展就已经超越了日本、美国等先行者，形成了能够适应我国宽带市场发展的特色发展道路。

    根据工业和信息化部最新统计，1-11月，我国光纤接入FTTH/O用户总数新增1843.1万户，达到3881.2万，占宽带用户总数的比例达到20.6%。全国宽带用户接入速率在4M以上的宽带用户总数达到1.46亿，占宽带用户总数的比例达到77.4%。8M以上的宽带用户总数达到3967.5万，占比也突破20%。宽带接入网络的整体建设成效较为显着。

    2013年8月，国务院正式颁布了“宽带中国”战略及实施方案，将“宽带中国”正式上升为国家战略并首次明确了发展目标与时间表，我国宽带发展又迎来了新的历史发展机遇。

    2014年我国宽带发展的几个趋势

    宽带运营商投资紧缩，住建部规范以及民资引入带来投资多元化

    2014年是我国LTE发展元年，三大运营商在获得4G牌照后均会大力开展LTE网络的规划建设和实际运营。对于先期已经规模开展FTTH建设的中国电信和中国联通来说必然面临着两难的战略选择：在投资有限的情况下如何平衡有线与无线宽带的投资，是继续加大FTTX宽带网络的投资力度、确保战略优势还是快速将投资转向LTE建设、力求应对未来可能的移动为王的市场竞争。从现实情况来看，对于上述两大运营商，固网宽带投资的压缩已经不可避免。

    在投资方向调整、整体投资必然压缩的情况下，是否还能够紧紧抓住国家宽带战略推动的历史机遇，稳步推动光纤宽带网络的建设？

    一方面，2013年4月，工业和信息化部与住房和城乡建设部联合发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及其相应的验收规范，已明确住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线（光纤）等通信设施，满足多电信运营企业共享使用相关资源的需要。这无疑为扭转宽带驻地网前几年无序竞争的局面，规范驻地网投资及其建设，降低运营商在新建区域实施FTTH建设所需投资奠定了基础，可部分缓解宽带运营商的投资与建设压力。

    另一方面，随着在接入网引入民资的试点工作逐步深入以及全面实施推进速度加快，未来在我国接入网新增投资市场，将有望引入更多的民营资本参与投资建设、共享线路资源，运营商也有机会采取更加灵活的策略吸引民间资本广泛合作，采用合作分成等方式，拓展新的用户市场。

    光纤宽带发展转入精耕细作，提升实装率和带宽需求为主

    通过最近几年的大力投资建设，目前我国的FTTH覆盖用户数和实装用户数均发展迅猛，居于世界领先地位。截至目前全国FTTH的覆盖用户数已经超过1.3亿户（其中今年新增超过3500万），但是总体来看，FTTH、FTTB等光纤网络的实装率仍处在较低的水平，分光器端口的实装率多低于40%的水平，MDU等有源设备端口的利用率也参差不齐，反映出在我国FTTX实际发展过程中，用户需求与网络覆盖仍存在一定偏差。在2014年宽带投资规模有限的情况下，运营商首先应进一步加强前后端部门的协同，充分利用区域划小的工具与管理手段，优化FTTX网络的整体覆盖范围和覆盖规模，不断挖潜提升FTTH、FTTB网络的实装率，降低新增改造网络的投资；其次还要围绕高带宽应用的需求加大宣传和推广力度，有的放矢开展宽带提速，加快高带宽用户的放装与应用提供，快速提升20M以上的用户比例。

    FTTH与LTE的互补与融合可能开创宽带市场的新空间

    从长远看，在宽带领域FTTH和LTE均是运营商满足用户不同类型需求的重要宽带接入手段，需要优势互补、协调发展，逐渐形成有线/无线统一、无缝的宽带接入网络。

    FTTH具备高速、稳定的特征，主要适合满足政企以及家庭用户的固定或很有限范围内移动的高带宽接入需求；而LTE具有移动、高速的特征，主要目标是满足用户随时随地以较高带宽体验移动互联网业务的需求。FTTH与LTE各自优、劣差异明显，但是在低接入速率、低用户密度或者城乡暂居人口居住区等特定宽带用户市场中可能会产生交叉。运营商在宽带发展过程中，应注意做好有线和无线宽带接入技术的统筹协调，围绕应用地域、使用场景、商业模式、应用承载等多方面的不同，构筑好两者协同的网络架构与业务体系。

    对于运营商来说，充分利用好FTTH和LTE的各自优势，针对特殊的用户应用场景，建立“FTTH+LTE”的融合宽带网络，实现优势互补，不仅能够较大节省很有限的网络建设投资，提升宽带建设速度；而且通过打造好跨网络环境的统一接入体验界面，还可为用户提供体验一致的高速宽带接入服务并进而设计和推广更多符合用户使用习惯的新型宽带应用。宽带接入手段的丰富必将带来新的增长空间。

    FTTH市场的开放竞争将给光纤通信产业带来新的发展机遇

    随着工业和信息化部686号文的停止，中国移动在取得固网运营牌照后势必会逐步参与到固网宽带的市场竞争中。从中国移动近几年在光纤光缆领域的投资规模来看，未来运营商之间围绕光纤宽带技术在政企客户以及家庭客户群中的应用竞争将会愈演愈烈。在国家宽带战略的逐步落地以及运营商竞争等因素的促进下，2014年我国光纤宽带产业将有望迎来新的发展机遇。

    在光纤光缆方面，除了规模建设LTE网络能够大幅催生对于基站光缆的需求之外，在宽带驻地网领域由于民资进入后，对于具备更强竞争优势的FTTH的建设需求也会相应增加，从而带动G652和G657等光纤光缆需求的进一步增加。另一方面，LTE新增用户以及FTTX用户普遍提速带来的使用流量快速增长势必将对城域以及骨干光缆网的架构、容量和安全可靠性提出新的要求。

    在有源设备方面，LTE网络大量BBU集中设置以及国家宽带战略中提出的“2020年发达城市部分家庭用户可提供1吉比特每秒（Gbps）”等的需求对于下一代PON技术的发展可能带来一定的促进作用，随着标准的逐步完善，TWDM PON技术将迎来新的发展机遇。对于VDSL2技术，运营商宽带投资规模的适度压缩也将给其近期发展带来一定的市场空间，但是基于国内已建庞大的FTTH网络规模以及宽带驻地网多运营商的竞争格局，其长远的应用范围会受到一定的影响。

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