为落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，满足社会信息化水平不断提高的要求，促进我国数据中心，特别是大型数据中心的合理布局和健康发展，工信部、环境保护部等5部门于2013年1月11日发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通〔2013〕13号）（以下简称《指导意见》），提出了数据中心的建设和布局的指导思想、基本原则、布局导向、保障措施。数据中心产业化发展迎来了新的机遇。

    一是数据中心的布局将更加合理，促进区域协调发展的作用将充分发挥。当前我国经营性的数据中心尚未兼顾到区域的协调发展，数据中心空间布局不合理，东、中、西部尚未形成优势互补的产业格局。数据中心主要集中在东部的发达地区，对区域内的电力消耗过大，进而影响到经济其他方面的发展。而许多地区没有足够电力和冷却能力，难以满足新一代高密度服务器和存储设备的需要；传统数据中心的容量增长受场地、空间严重制约，扩容、发展等缺乏足够的建设条件。《指导意见》分别从不同类型的数据中心建设提出布局要求，引导未来数据中心的建设，更多地以气候情况、能源情况为主要依据，以满足客户需求为出发点，形成区域协调发展的格局。

    二是促进数据中心产业的形成。《指导意见》明确了数据中心的建设要以市场为导向，逐步减少政府的自建数据中心的数量，更多的是依靠专业机构提供的云服务。相关部门还将强化建设的政策引导。在保障安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量。并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。在节约资源大背景下，数据中心建设加速布局，云计算产业将成为最大受益者。后期随着政策不断出台，将加速我国数据中心，特别是大型数据中心的合理布局和健康发展，云计算等信息产业将迎来快速发展期。

    三是数据中心基础设施水平将得到提升。为保障数据中心合理建设和布局，相关部门还将强化建设的政策引导。《指导意见》在制定保障措施时，要求结合“宽带中国”战略，加快推动宽带网络建设，进一步优化互联网架构，提升互联网骨干网间互联互通水平，重点加强一类和二类地区的高速骨干网络建设和扩容力度。

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