中国政府的CIO定位很不准，到底是信息中心主管，还是分管秘书长（或办公室主任），还是分管信息化的副市长。如果是信息中心主管，好像权力份量都不够，上不了决策层，连秘书长主任办公会议都参加不了；如果是分管信息化的副市长，副市长这一级工作太繁忙，事实对信息化具体工作不可能主动关注；如果是分管秘书长（或办公室主任），有可能是外行，一般这个职位变动快，而信息化工作专业性比较强，要求人员相对稳定，业务熟练。
    一、中国政府CIO该是谁？
    这里我想先谈谈中国政府CIO应当是哪个职务合适，我觉得在中国的现实条件下，这比论述CIO的能力和素质更为重要。
    先看下美国政府CIO，首先，美国地方政府就是一个独立王国，从预算到人事，都有自主权。第二，美国政府CIO决定权很大——特别是在预算、对数据库的统筹权和软硬件的统一购买上，权力大意味着责任也很大。第三，美国地方政府对IT的依赖程度使得电子政务已经成为政府运作不可分割的一部分。
    因为两国政治制度的差别，我们不可能照抄照搬美国的CIO制度，如何结合中国的实际，以改革创新的理论来设计中国政府的CIO呢？我提出如下观点：信息中心（信息办、电站政务办，各地情况不一样）主任为CIO，同时兼任办公室副主任（可能职务要提升）。这样的好处是明显的：
    一是信息中心主管一般对技术和业务都比较熟练，同时也熟悉国家相关政策，了解行业发展趋势，能在领导的意图和技术实现之间起到很好的中枢作用。
    二是信息中心主管位置相对稳定，任期长。在中国政府机关的实际情况是，行政领导想的是几年要动一下，而技术主管更关注本身工作的稳定性，而工作职务的相对稳定更有利于信息化工作。
    三是兼办公室副主任后，决策作用和协调能力大大加强；办公室副主任的位置能随时和秘书长（主任）、市长汇报，影响领导决策，能参加秘书长主任办公会和市政府常务会议，能协调办公室内部处（科）室和政府系统各委办局。
    二、CIO的能力和素质
    CIO的能力和素质，应当主要包括以下几方面：
    技术专业能力、组织和沟通协调能力、学习和思维能力。
    1、技术专业能力。
    技术专业知识是做好CIO的基础，没有基本的专业技术知识，将失去判断和选择，对系统的规划、建设、应用也会很茫然。一个好的CIO，可以不是专业出身，可以原来没有从事过信息化，但一定要学习变成内行。
    2、协调沟通和组织能力。
    在政府机关，信息化只是一种辅助手段，是创新，更是服务。CIO不可能是政府主要领导，而信息化工作是一项全局性的工作，往往一个项目的建设和推广应用，牵涉面都很广；同时，信息化相比又是一项全新的东西，可能需要机关领导和同志们改变工作习惯，甚至改变思维。所以一个CIO，干好工作需要协调领导、同级和下级，需要有非常好的人际关系。
    沟通我认为主要有以下三个方面：一是和行政业务人员沟通（包括领导），他们有什么需求，怎么样梳理这些需求，怎么样通过技术手段去实现。二是和技术人员沟通，让业务需求变成技术层面的方案和系统。三是和专业公司沟通，采用先进的合适的技术和产品。
    组织能力主要指组织项目的建设、实施。这几年工作中，我明显感觉项目越来越复杂，周期越来越长，牵涉部门越来越多。信息化建设项目现在一般要经过规划、立项（申请资金）、招标、开发、部署、培训、推广应用、服务等阶段；技术方面，有硬件、软件、网络、安全等，所以一个成功的项目，离不开一个成功得团队，CIO的组织能力非常重要。
    3、学习和思维能力
    我常和人说，上大学选计算机专业选错了，太累，不断的和新东西打交道，不断的学习，年龄越大越学不动，越不值钱，还是学医好啊，更多的是凭经验，越老越值钱,满头白发白须往那一坐,就是名医。这当然是玩笑话，但也说明干信息化确实累，同时，不断和新东西打交道，工作一点都不枯燥，（按《士兵突击》里许三多的话）这事有意义。
    其实,这上面的胡言乱语也从一个侧面说明了政府CIO好学习的重要性。政府CIO需要学习新理念，新技术；需要向先进地方同行学习先进经验，向本单位领导同事学习了解需求，向专业公司学习了解新技术新产品。
    思维能力我想主要是高度，不能就是论事，不能照搬照抄，看问题解决问题要站得高，要多角度。

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