“触网”21年，互联网已经深深嵌入中国经济社会——中国93.5%的行政村开通宽带，网民数达到6.5亿，一批互联网和通信设备制造企业进入国际第一阵营。“可以说，我国互联网基础日趋坚实，创新力、综合实力和国际竞争力不断增强，正成为经济社会发展的新引擎，前景广阔，潜力巨大。”中国信息通信研究院院长曹淑敏说。

    《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）4日发布，明确了11项重点行动和7方面保障支撑措施，提出了发展目标。麦肯锡全球董事陈有钢表示：“一场数字革命正在中国风起云涌。”

    抢占下一个全球竞争制高点

    “我国互联网处于大发展、大融合、大变革的历史阶段。世界各国特别是发达国家基于互联网融合创新的全面部署与加速应用，极有可能重塑全球经济结构、重构国际竞争规则、转换产业角逐主赛场。”曹淑敏说。

    “《指导意见》顺应了互联网的演进规律，也是我国抢占全球竞争制高点的战略选择，更是引领我国经济发展新常态的现实需求。”曹淑敏说，“中国经济进入新常态，平稳度过新旧产业和动能转换期，需要强劲有力和恒久持续的支撑力量。抢占经济制高点，促进大众创业、万众创新，提升公共服务水平，必须走互联网融合创新之路。”

    近几年，党中央、国务院高度重视以互联网为代表的新一代信息通信技术的发展运用，相继出台了宽带中国、信息消费、物联网、云计算、集成电路等战略指导性文件，产业环境不断优化。据中国信息通信研究院理论测算结果表明，2014年我国信息经济总量达16.2万亿元，同比增长21%，占GDP比重超过26%，已成为拉动GDP增长的主要力量。但与发达国家相比，我国信息经济占GDP比重依然较低，未来增长的空间大，后劲足。“《指导意见》将进一步激发市场蕴藏的巨大活力，大幅提升我国信息经济发展水平。”曹淑敏认为。

    为创新驱动奠定基础

    习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上明确提出网络强国战略，这是新时期统筹推进网络安全和信息化工作的顶层设计。曹淑敏介绍说：“网络强国战略包括核心信息技术研发及应用、提升信息服务水平、完善信息基础设施、建设高端人才队伍、拓展全球治理合作等重大任务。”

    “《指导意见》提出巩固网络基础、做实产业基础、保障安全基础、拓展海外合作、加强智力建设等保障支撑措施，是网络强国战略的具体落实。《指导意见》对网络提出更高要求，如工业互联网要具备高可靠、低时延、大容量、广覆盖等新性能；自主技术设备要支撑‘互联网+’各项应用；安全保障手段要覆盖产品全生命周期、嵌入生产全流程等。”曹淑敏说，“《指导意见》的实施将全方位提升我国信息通信业基础设施、技术产业和应用水平，必将加快网络强国建设进程。”

    十八大提出实施创新驱动发展战略，推动发展更多依靠创新驱动。国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，强调要破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，营造大众创业、万众创新的政策环境，激发全社会创新活力和创造潜能。对此，曹淑敏表示：“互联网不仅是创新驱动的典范，还是带动其他领域创新发展的基础支撑和突破口。”

    《指导意见》还提出“创业创新”专项行动，其他10个行动还明确提出融合型新技术、新产品、新模式和新业态的发展方向，鼓励支持创新驱动，促进互联网平台新经济成长壮大。“届时，我们要着力突破融合发展面临的法律、监管、体制机制约束，为创新驱动发展战略的实施奠定良好的基础。”曹淑敏说。

    融合出正向的推动能量

    “在当下的中国，‘互联网+’正演变为一场重新发现生产要素、释放生产力动能的集体实践与社会化创造性实验，一次关乎生活方式、生产方式、社会生态治理模式等领域的深层次重构。”不久前发起成立了“互联网+百人会”的《互联网+国家战略行动路线图》主编张晓峰说。

    在曹淑敏看来，随着与传统行业融合的不断深入，互联网将爆发出更大的正向推动能量。“《指导意见》提出了11个互联网融合发展的重点领域。这些领域事关经济发展全局，或贴近人民群众，或创新变革潜力巨大；同时也是互联网能够发挥关键作用、融合大方向清晰、指导性非常明确的领域”。

    传统企业如何落实“互联网+”？曹淑敏认为既要广泛采用互联网技术，提质增效，还要基于平台数据驱动，进一步优化甚至重塑企业价值链、生态链的过程。而落实的过程势必是“一项庞大而复杂的系统工程”，不仅要着力夯实线上基础，还要推动组织变革，打造新经济形态下的转型升级新优势。“要充分发挥企业在市场中的主导作用和政府的引导作用，形成统筹协调、包容创新、活泼有序的良好局面。”曹淑敏说。
 

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