随着经济全球化、信息化时代的到来，快速变化的环境与飞速发展的 IT技术，引起业务需求的不断变化和技术选择的纷繁复杂。如何使业务需求和技术整合一致，并确保业务应用系统的可扩充性和一致性，用以支持未来业务的拓展，成为所有IT规划者们必须思考的问题。在此背景下，EA应运而生。

    EA是支撑电子政务实现新目标的重要工具

    20世纪90年代，美国等发达国家的电子政务建设初见成效，同时大规模的建设也带来了一系列的问题：业务与IT的鸿沟、适应变革灵活性差、技术体系复杂混乱、技术标准不兼容、技术系统互操作性差、系统安全脆弱、IT系统管理不规范等等。面对困境，美国及欧盟等发达国家和地区将EA作为指导国家电子政务建设的最重要的方法进行了深入推广。

    EA是Enterprise Architecture的缩写，中文翻译为”企业架构“或者”业务体系架构“。EA作为一种通用的分析框架，能够分别应用于企业和政府，指导企业的信息化和电子政务建设。

    EA反映了一定组织的关键业务、信息、应用和技术的战略及发展趋势，以及它们对业务职能和流程的影响。主要包含4个关键部分：

    业务架构：描述一定组织的战略、组织结构和业务流程；

    应用架构：描述业务的IT需求、应用系统的功能及其业务流程、业务  功能与应用系统之间的映射关系；

    数据架构：描述组织逻辑和物理数据内容及其结构，并包括数据的共享及交换标准；

    技术架构：定义支撑应用架构和数据架构的软件、硬件和网络基础设施等IT技术手段。

    EA从战略层面描述了一定组织的业务、技术、评估与维护机制，远远高于一般信息化方法的方案架构、方案设计、方案开发所描述的架构、设计与实施层面的内容。

    世界上发达国家在推动电子政务建设时，广泛使用了EA的理念和方法，并注重与政府职能的转变和政府的改革密切结合。

    EA给电子政务的发展带来了新的推动力

    EA是一个可以全面描述政府战略规划和信息技术规划的框架。EA从组织的顶层视角描述和分析企事业组织的战略、业务、信息、系统和系统之间互连互通，保证了所构建的信息系统是建立在统一的框架基础之上的。

    EA对电子政务改进的作用是显而易见的。

    首先，在组织改进方面，用EA方法论指导电子政务的建设，用企业家精神改造政府，影响和引导政府改革，使未来政府更具有创新性和快速响应能力，形成具有前瞻性的组织能力，满足客户要求，获取竞争优势，驱动创新；生成整体的、一致的能够准确反映组织战略及其业务的架构。

    在技术的改进方面，EA为电子政务的建设提供了清晰愿景，形成技术改进的路线图；EA为建立跨部门、多角色协作、智能化的大规模电子政务应用系统提供了整体规划和顶层设计；促进信息共享及业务应用；消除冗余和重复的技术，降低投资、方案交付和维护成本。

    EA通过基本理念、标准和最佳实践的指导，描述当前组织架构向未来愿景的发展方向，有助于利用信息技术推动政务活动的开展，并且帮助后续变革的有序进行。

    EA必将进入快速发展阶段

    自从EA概念提出，在理论领域和实践领域都受到了广泛的关注。在EA的方法论研究领域，出现了多种类型的分析框架，如Zachman、FEAF、 TOGAF等。这些分析框架从不同的侧面提出了完整的EA模型，为EA的实践者提供的了多种选择。在各种EA理论不断出现的同时，许多开发商依据各种EA 理论开发了EA的建模工具和软件，大大降低了EA的应用难度和提高了分析效率。同时，作为新的管理实践的推动者，传统的IT咨询服务提供商也开始提供专业的EA规划服务，成为EA市场上的新兴的角色。

    在应用方面，EA首先在电子政务领域大放异彩。发达国家纷纷将EA作为指导电子政务建设的有效工具，作为改进电子政务绩效，提高系统能力的重要手段；在企业信息化方面，大型的跨国企业开始将EA理论作为信息化的指导方针。

    美国率先将EA引入联邦政府的电子政务建设，成功将电子政务建设目标转向以公众服务为中心，并成功建立了以业务驱动的电子政务体系架构。在欧洲，由欧盟资助的EA项目也在开展，定义供各成员国使用的EA规则。在加拿大、新加坡、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家，EA也在一步步地开展。

    在国内，EA的发展处于概念引进和初步试验阶段，许多专家开始研究EA的相关理论；在EA的实践方面，成功的案例还比较少，主要的探索集中在电子政务领域，在企业信息化领域，EA的概念还有待进一步推广。

    借鉴国外EA的研究成果，结合中国电子政务建设现状提出创造性地利用EA方法论指导电子政务的建设，是我国电子政务建设的下一个高峰。我相信，EA在不久的将来定成为我国信息化进程中重要的内容，在信息化领域大放异彩。

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