2009-10-15 15:57:47 来源:CIO时代网
5、技术参考模型(FEA-TRM)
TRM是一种分级的技术架构(如图9),用于描述传输服务构件与提高服务性能的技术支持方式。它规定了一套技术要素,用以采用与实施基于构件的参考模型以及确定联邦政府的工作项目(如FirstGov、Pay.Gov 以及24个总统优先的电子政务计划)所采用的成熟的技术与工具。
6、FEA中的其他方法
值得注意的是,美国政府在进行电子政务的顶层设计时,除了应用上述方法外,还很注意应用其他的相关方法。在遴选跨部门的通用业务时,采用了IBM公司已经应用多年并为IT产业界所熟悉的BSP法,即业务系统规划法(business system planning),应用该方法建立“过程或业务/机构矩阵”(如表1),并通过考虑其他因素与方法从中发现具有更高价值的业务类型。例如,FEAPMO曾对“为民服务项目”建立了“过程或业务/机构矩阵”,对各政府机构的业务运行情况进行了分析,得到如表1的分析结果,再在此基础上结合有关因素确定优先建设项目。
三、FEA的基本特点
1、业务规划是核心。在FEA模型体系中,业务参考模型是其基础,决定后面的服务构件参考模型(SRM)、数据参考模型(DRM)、技术参考模型(TRM),以及绩效参考模型的具体评估内容。
2、注重流程整合,淡化部门概念,强调业务协调和统一。FEA不是部门概念,它是大政府的概念。实际上,随着发展水平的提高,在信息化环境下,传统的部门割裂的做法是难以取得更好的绩效的,必须对流程进行整合。就FEA而言,流程整合的原则除了表现在业务规划方面外,也同样体现在数据参考模型、服务构件参考模型以及绩效参考模型中。特别绩效参考模型,通过定义服务领域、服务类型与服务构件的结果与产出,该模型能够为联邦政府提供衡量跨部门的行动计划的各服务构件的效率所必须的工具。
3、系统关联性是其价值所在。在传统环境或是信息化的发展初期,业务本身就包含了绩效考核、数据管理以及技术实施方案等诸多内容,但是相互之间却缺乏科学合理的逻辑关系。然而,在FEA中,业务过程与绩效管理、数据中心、技术实现条件是相互分离的,不再纠缠在一起;与此同时,它们之间又通过服务构件相连接,构成一个相互关联、密不可分的系统。
4、应用信息管理系统的理论思路与技术方法。不仅是在构建网络架构时采用信息系统方法,在对业务整合的过程中,同样应用科学合理的方法对其进行分离、梳理。例如,BRM对业务区、业务线和子功能的划分,SRM对服务域、服务类型和服务构件的划分,应用BSP方法遴选联邦政府的共性业务内容与数据库建设项目,等等。
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