光伏非技术性降本已“箭在弦上，不得不发”

2018-12-05 17:00:29 来源：中国能源报抢沙发

2018-12-05 17:00:29 来源：中国能源报

摘要：目前光伏行业还处于成本快速下降的过程中，预计2018-2022年，还有30%的下降空间。
关键词：能源

我国光伏产业正处于转型发展的关键期。日前，在由中国光伏行业协会举办的年度大会上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，2020年，光伏行业或实现平价上网。但业内多位大咖表示，非技术成本正在成为实现平价上网的“拦路虎”，是光伏行业需要迫切解决的问题。

据了解，光伏电站的投资总成本分为技术成本和非技术成本。从目前来看，光伏行业的投资成本约为4.5元/瓦。但10年来，光伏行业的技术成本下降幅度超90%，非技术成本却并未呈现同步下降趋势，在总成本中的占比高达20%-30%，成为平价上网的重要障碍。

技术性成本可再降30%

据中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华介绍，在降本方面，光伏产业链四个制造端均呈快速下降趋势。他表示，仅今年以来，隆基的硅片价格已实现10次下降，下降幅度约四成左右。多晶组件价格也从2008年的30元/瓦下降到如今的2元/瓦，10年间的降幅约为94%，不含税成本可低至1.63元/瓦。

“应该说，目前光伏行业还处于成本快速下降的过程中，预计2018-2022年，还有30%的下降空间，且多表现为技术性成本的下降，其中组件成本可降低至1元/瓦。”王勃华表示。

通威股份光伏事业部总裁陈星宇介绍，为推动平价上网早日实现，通威推出了渔光一体的“543领跑计划”，到2018年底，通威的全部电站要降到5元/瓦以下，明年降到4元/瓦，后年降到3元/瓦。而随着“531政策”的实施，该计划进程已经明显提前，预计今年年底到明年上半年，通威的渔光一体电站建设成本有望降到4元/瓦左右。

据了解，从2007年至今，光伏发电度电成本累计下降了90%以上。11月20日，中国电力建设股份有限公司2019年度光伏组件框架集中采购项目正式开标。从公布的信息来看，光伏组件价格再创新低，多晶组件最低价低至1.55元/瓦，单晶组件最低价达1.58元/瓦。但隆基股份董事长钟宝申认为： “明年组件价格即使能降价，幅度也非常有限，绝对不会低于这次的‘底价’水准。”

非技术降本势在必行

去补贴、降电价是光伏企业的共识，不降成本就无法实现降电价。在中国可再生能源学会副理事长赵玉文看来，降低非技术成本已经是“箭在弦上，不得不发”。“降低非技术成本是实现光伏平价上网的必经之路，非技术成本必须下降！”赵玉文对记者表示。

据记者了解，光伏电站的非技术成本主要包括土地使用成本、发电增值税、融资成本、电网连接成本等。由于不同地区、不同企业、不同电站的情况各异，实际非技术成本略有差异，但总体上，非技术成本占比大约在20%-30%。

非技术性成本如何降

在非技术成本中，土地使用成本占比最高，大约占光伏发电投资总成本的8%左右。据赵玉文介绍，在土地成本上，有些地区存在乱收费现象。“土地成本当地随便开价，没有约束、没有管理，且要价越来越高。”除土地成本外，他还提到行业内一直存在的“路条费”。“路条费用应该等于零，但现在仍有0.2-0.3元/瓦的费用。”

而对于融资成本，多位光伏发电商表示，融资困难是目前不少光伏电站普遍面临的难题，应该尽快提升金融界对我国光伏产业发展的信心。胡荣柱建议，国家相关部门出台政策进行相关引导，建立并强化金融界对“光伏行业是光明产业”的认知。

“除融资外的非技术成本都与国家体制机制密切相关，是可改变的。”赵玉文表示，“我建议，政府应该推出一项制度，明确非技术成本在总成本中的占比。比如非技术成本不能超过总成本的5%。”赵玉文说。

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