截止2017年6月底我国私家车保有量已达2.05亿，汽车驾驶人3.28亿。数量庞大的私家车给城市交通带来很大压力，现在不少大中城市“早高峰”“晚高峰”堵车已成为一种“新常态”，随着私家车数量的不断增长，这个状况会进一步加剧。并且大量的汽车尾气更是城市雾霾的主要来源之一，对环境造成极大的污染。加剧的环境污染和越来越不便的出行，民众越来越渴求一种新的出行方式。
随着共享经济的发展，民众共享观念的加深，各种各样的共享事物出现在人们的眼前，给民众的生活带来了极大地方便。共享单车火了，随处可见的共享单车，不仅满足民众环保绿色出行的需要，而且随骑随走，十分方便。但共享单车出行范围受限，只适合五公里内的短途出行，显然不能满足有中长距离出行需要的民众。有需求就会有市场，共享单车之后，共享汽车也渐渐兴起，共享汽车为民众提供了一个新的出行选择。
一、我国共享汽车的兴起
共享汽车的兴起可谓是顺时而为。共享经济的深入推广，加剧的环境和出行压力，广阔的市场需求，都在助推共享汽车的发展。不到两年的时间，共享汽车企业雨后春笋般的冒出来了，目前我国有数百家共享汽车公司，累计投放数万量共享汽车，GoFun、EVCARD、GreenGo、爱橙宝等大部分共享汽车公司投放的车辆都是新能源共享汽车，有荣威E50、力帆330EV、北汽ev200、奇瑞eq、众泰E200等多个车型。这种新能源电动汽车不仅操作简便，而且对环境的污染极小，民众下载APP注册后，扫码就可以就近开走一辆共享汽车，不仅方便而且价格便宜。现在，共享汽车已经成为民众出行一个新的选择。
共享汽车严格来说，不算一个新生事物。国外十几年前就有共享汽车的存在，国内的共享汽车产业几年前就开始萌发，但受多种因素的制约，一直没发展起来，很多企业铩羽而归。2017年一定程度上可以说是我国共享汽车发展的元年。
二、“共享汽车”政策出台
2017年8月份交通运输部和住建部发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出鼓励分时租赁发展，鼓励使用新能源车辆展开分时租赁。
《意见》的出台，与其说是对“新生”的共享汽车表明了态度，倒不如说是为共享汽车的发展提出了“规范”。《意见》为共享汽车行业的发展提供政策指导和政策依据，规范车辆的租赁管理，帮助共享汽车产业有序健康发展。《意见》的出台，为共享汽车的继续发展把好了“方向盘”，空前的政策利好也让以GoFun、EVCARD等为代表的共享汽车企业步入发展的快车道。
三、共享汽车发展现状及面对的问题
发展现状
共享汽车的发展，既符合各地政府节能减排的需要，也为民众出行提供了一个新的选择。
我国有超过2.05亿的私家车，很大一部分私家车的使用率不到20%。部分家庭，除了外出旅行，基本没有用车机会，车辆买来，大部分时间是在车库或是停车场停着。但固有的有房有车的观念，让很多人即使没有太多的用车需要，也会购置一辆私家车。且不论购车的花费，就保险费、车位费每年都是一笔不小的开销。不仅为家庭带来不小的经济负担，也会造成资源的浪费。现在私家车百分之九十以上都是燃油车，汽车尾气是PM2.5雾霾的主要来源之一，汽车尾气对环境造成极大地污染。
共享观念的推广，一定程度上扭转了人们的“占有”意识，之前网约车、共享单车的兴起，表明民众对“共享出行”越来越认可。共享汽车的出现，可以满足民众的用车需求，让民众不用买车就可以有车可用。有分析指出，共享汽车的使用率是私家车的三到四倍，每共享一辆汽车能减少13辆汽车的购买行为，并且新能源共享汽车不会像燃油车那样排放大量的汽车尾气，对环境的影响更小。
共享汽车从发展伊始，其兴起的步伐就像装了风火轮一样，呈现爆发式增长的态势。其发展之快，扩张范围之广，着实令人惊叹。不到两年的时间，我国已经有超过300家的共享汽车企业在北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、太原、西安、郑州、石家庄、唐山等几十个城市投放共享汽车，不仅是一二线城市，三线城市的共享汽车市场也在不断开拓。
面对的问题
虽然表面上看，共享汽车产业呈现一幅欣欣向荣的状态，其实共享汽车的发展面临很多问题。总体来说，共享汽车的大规模扩张，存在一定盲目性。
大部分共享汽车企业的规模都不大，各个企业对共享汽车的投放量从几十辆到上万辆不等。很大一部分共享汽车企业的投放量在百辆以内，投放量达到规模的共享汽车企业仅有几家。例如，首汽集团旗下的Gofun出行，其共享汽车投放量已超过1.2万量；上汽集团旗下的EVCARD已覆盖全国31个城市，共享汽车投放量也过万。
共享汽车除了大部分车企规模不大以外，共享汽车企业的运维能力也亟待提高。对于共享汽车企业来说，如何做好运维，才是对共享汽车的一大考验。共享汽车的保洁问题、充电问题、车辆的违章处理、事故处理等等都是在共享汽车投放后，共享汽车企业要解决的问题。近段时间有不少关于共享汽车车内脏乱的报道，车内有用过的纸巾、喝剩的矿泉水、座椅上沾有狗毛等等。
虽然共享汽车的长远发展可以降低环境污染、缓解交通压力、减少车辆购买量。但各大中城市早已有之的城市配套设施问题，交通堵塞、充电桩数量少、没有足够的停车位、车牌获取困难等问题，都在阻碍着共享汽车的发展。
还有最重要的一点：共享汽车企业对用户身份的查验。各家共享汽车公司对用户的资格审核参差不齐，基本都是对本人驾照、身份证的查验，有的企业对驾龄有要求，有的对驾龄完全没有要求，新手拿共享汽车练车发生剐蹭的情况屡有发生。前段时间，一则用户借他人账号酿车祸造成一死一伤的消息震惊了共享汽车行业。一个驾照被扣了12分的刚毕业大学生张某，借用朋友账号租用了一辆盼达共享汽车，发生意外事故导致一死一伤。张某是高中毕业时考的驾照，平时开车机会比较少，并且这次是他第一次驾驶共享汽车。这个事故的发生为共享汽车企业对用户的身份查验敲响了警钟。
四、政策出台，助共享汽车有序发展
1、明确分时租赁的定位，肯定分时租赁的作用
《意见》明确指出分时租赁，俗称汽车共享，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的小微型客车租赁服务。肯定了分时租赁发展对缓解城市私家车保有量快速增长趋势以及对减少道路和停车资源占用的影响。
《意见》为共享汽车做了明确定义，充分肯定了共享汽车的作用。对于“初生”的共享汽车来说，政府的认可是一大发展助力。
2、规范租赁车辆管理，提升服务能力
《意见》指出，汽车租赁经营者要加强对租赁车辆的日常使用管理，对车辆定期进行检测维护，确保租赁车辆性能及安全状况良好，车容车貌卫生整洁，运营商还要建立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。这些指导意见对共享汽车企业的车辆管理和运维提出了要求，有助于各共享企业提升车辆运维能力。现在不少共享汽车公司已经开始寻求与专业的运维公司合作，由运维公司对车辆进行充电、维修和保洁，为用户提供干净且性能和安全状况良好的车辆。
3、落实身份查验制度
之前各家共享汽车公司对用户的资格审核参差不齐，不少共享汽车公司只需要用户提供驾照和身份证，就可以租用车辆。但《意见》中明确提出汽车租赁运营商必须落实完善身份查验制度，对承租人提供的有效证件进行查验。这就要求共享汽车公司必须完善对用户身份查验的规定，仅仅提供一张驾照和身份证的做法已然行不通了，这项规定有助于避免不符合要求或者身份不明的人使用共享汽车，有效降低业内潜在的安全隐患。Gofun已经启用了“人脸识别”技术，并在研发身份证的二次核验、疲劳驾驶的监测技术等技术，这些科研成果都有助于对用户身份进行查验。
4、多项鼓励措施并举，帮助解决共享汽车发展中的难点问题
《意见》除了明确提出政府鼓励分时租赁发展，主张建立健全配套政策措施。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理，鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。《意见》为共享汽车企业解决难点问题提供了方向和政策依据。石家庄的爱橙宝和当地最大的泊车机构智慧泊车合作，智慧泊车的停车网点遍布全市，爱橙宝共享汽车可以在智慧泊车旗下的400多个停车点免费停车。
不少地方政府也开始制定适合当地共享汽车发展的政策，对共享汽车在号牌的申请、基础设施建设等方面提供便利，鼓励共享汽车的发展。
5、营造良好发展环境
《意见》指出要加快推进制度标准建设，进一步完善小微型客车租赁规章制度，制修订小微型客车租赁相关标准。创新监管方式，推进对共享汽车行业的监管。共享汽车在不断扩展，整个行业亟待政策的规范监督，《意见》出台可以说是填补了行业规范管理这一空白。
《意见》的出台为共享汽车的发展提供了“规范”，帮助共享汽车行业平稳发展。共享汽车只有“规范”，才能避免行业乱象，才能更好发展。
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