前 言
第一章 “十二五”银行业信息科技发展回顾
第二章 银行业信息科技“十三五”发展环境
第三章 指导思想、总体目标与指导原则
第一节 指导思想
第二节 总体目标
第三节 指导原则
第四章 全面提升信息科技治理现代化水平
第一节 提升信息科技治理机制有效性，促进科技治理、风险管理与内部控制的相互融合
第二节 优化信息科技组织架构，建立协同高效的管理体系
第三节 创新科技人力资源管理模式，完善激励机制
第四节 改进科技规划管理模式，持续优化和完善信息系统架构
第五章 深化科技创新，落实“互联网+”行动计划
第一节 加强顶层设计，全面实施科技创新战略
第二节 服务实体经济，大力发展“互联网+普惠金融”
第三节 协同创新，跨界合作构建互联网金融生态圈
第六章 推进大数据应用，全面提升数据治理与数据服务能力
第一节 制定大数据战略，夯实数据治理基础
第二节 建立大数据服务体系，加强大数据应用
第七章 稳步开展云计算应用，主动实施架构转型
第一节 制定云计算架构规划，推进云计算应用
第二节 建立银行业云计算标准体系，推动云计算科学发展
第三节 建立行业云平台，提升金融技术公共服务能力
第八章 增强应用体系支撑能力，助推银行业务转型发展
第一节 推进核心应用转型，增强综合化和差异化服务能力
第二节 完善企业级客户信息系统，强化客户为中心的价值创造
第三节 适应大资管发展，支持多元化、一体化金融服务
第四节 优化流程银行，构建现代化运营体系
第五节 增强应用体系的拓展性，支撑银行国际化战略
第九章 构建绿色高效的数据中心，打造智能化运维体系
第一节 构建高效数据中心，提升数据中心管理能力成熟度
第二节 大力推进绿色节能技术，提高能效产出
第三节 提高运维自动化水平，打造智能化运维体系
第十章 健全产品研发管理机制，全面提升质量与效率
第一节 积极推进应用架构转型，加强应用架构管控
第二节 进一步完善研发管理体系，提升产品研发质效
第三节 探索建立快速研发机制，支撑产品持续创新
第十一章 加强信息安全管理，全面提升网络和信息安全水平
第一节 深入贯彻落实国家信息安全等级保护制度，健全完善银行业网络安全防护体系
第二节 强化关键信息基础设施的安全防护，提高重大网络安全威胁应对能力
第三节 增强研发运维安全管控，实现系统全生命周期安全管理
第四节 推进信息资产分类分级管理，加大敏感信息保护力度
第五节 落实国家网络安全政策，建立长效机制
第十二章 提升信息科技风险管理水平，加强业务连续性管理能力
第一节 夯实管理基础，丰富信息科技风险管理手段
第二节 健全信息科技外包管理机制，提升外包风险管控水平
第三节 优化业务连续性管理体系，增强业务持续运营管理能力
第十三章 推进信息科技开放协作
第一节 建立行业科技资源与成果共享机制，发挥科技整体合力
第二节 建立银行业科技协作机制，提升科技风险整体防控能力
第三节 开展联合创新，积极推进新技术在银行业应用
第十四章 保障措施
第一节 加强组织领导
第二节 加强资源保障
第三节 加强评价考核 第四节 加强监管指导
         “十二五”期间，中国银行业奋发图强、大力革新，经受了后金融危机时代的一系列考验，整体发展平稳健康。其中，信息科技发挥了关键作用。五年来，中国银行业审时度势、积极作为，坚持基础建设与科技创新并重、提升服务与保障安全并举的发展导向，依托信息化调整经营理念、优化经营机制、完善服务模式，推动银行业进一步提升核心竞争力、市场适应力和贴身服务能力，构建了基本完善的信息科技治理体系，普遍完成了“以客户为中心”的新一代银行系统升级换代，初步建立了成型的信息科技风险管理“三道防线”，信息化建设能力不断提升，为更好地服务实体经济、支持小微企业和服务“三农”、发展普惠金融提供了源源不断的动力，较好地完成了银行业信息科技“十二五”发展规划确立的主要目标和重点任务。 “十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是我国全面深化改革、加快经济发展方式转变的关键历史时期。十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对银行业破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。在经济新常态的背景下，经济金融全球化趋势、综合化发展、市场化改革、互联网金融的蓬勃兴起对银行业带来诸多挑战和深远影响。依托科技创新，助推转型升级，是积极应对挑战的战略选择。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用。信息科技作为银行业金融机构的核心竞争力，在未来五年担负着增强创新能力，加强引领作用，提高发展质量，助推转型升级的重要使命。但是，当前银行业信息化建设和风险管理能力与进一步深化改革、创新发展、转型升级还存在一些不适应、不匹配的问题，亟需在“十三五”期间加大改进力度。主要表现在：信息科技治理体系的有效性还需进一步增强，信息科技风险管理能力仍有较大提升空间，数据的管理和服务能力还有待提升，支撑创新的文化和土壤还需进一步培育。 为深入贯彻落实国家“十三五”规划纲要，做好银行业信息科技监管工作，督促指导银行业加强信息化建设，银监会组织行业力量积极开展了银行业信息科技“十三五”发展规划的编制工作，组建了总体组、工作组，广泛吸收银行业金融机构、产业界及监管机构专家及业务骨干参与编写工作，成立了“国有股份制大中型银行机构”、“城商行”和“农村中小金融机构”三个专题组，深入开展调研走访，研究起草规划初稿，经反复修改完善形成《中国银行业信息科技“十三五”发展规划监管指导意见》（简称《指导意见》）。 《指导意见》分为十四章：前三章回顾“十二五”时期银行业信息科技发展成绩，分析“十三五”时期银行业面临的机遇和挑战，提出了“十三五”总体目标、指导思想和指导原则。第四章至第十三章从提升信息科技治理水平，深化科技创新，推进互联网、大数据、云计算新技术应用，增强应用体系支撑能力，构建绿色高效数据中心，健全产品研发管理机制，加强信息安全管理，提升信息科技风险管理水平，推进科技开发协作等方面提出了重点工作任务。第十四章提出了保障措施。 规划实施时间为2016年至2020年。
         详情见附件。中国银行业信息科技“十三五”发展规划监管指导意见（征求意见稿）
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