大连市智慧城管监督指挥中心管理城市“无死角”

2021-07-09 15:56:48 来源：大连日报抢沙发

2021-07-09 15:56:48 来源：大连日报

摘要：大连市智慧城管监督指挥中心（以下简称智慧中心）成立于2015年7月，智慧中心平台于2016年3月31日投入试运行，以创新的思路建设的市一级监督指挥平台，主要职责为承担智慧城管的指挥、调度、协调、监督与考评等工作，为城市管理有关精细化日常管理和突出问题的集中整治相关工作提供数据支撑和信息服务。平台自运行以来，共收到案件606790件，立案560801件，结案539036件，结案率达到96 1%。
关键词：智慧城管

　　大连市智慧城管监督指挥中心（以下简称智慧中心）成立于2015年7月，智慧中心平台于2016年3月31日投入试运行，以创新的思路建设的市一级监督指挥平台，主要职责为承担智慧城管的指挥、调度、协调、监督与考评等工作，为城市管理有关精细化日常管理和突出问题的集中整治相关工作提供数据支撑和信息服务。平台自运行以来，共收到案件606790件，立案560801件，结案539036件，结案率达到96.1%。

　　该平台以国家数字化城市管理信息系统系列标准为依据，依托大连电子政务网络，建设遵循国家住建部平台、省住建厅平台互联互通所规定的指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚和数据交换等方面要求的9大核心子系统，并着眼大连市政府实施城市精细化管理和综合管理等需要拓展19个扩展子系统，使平台具备服务城市应急指挥（防台防汛、城市除雪、山林防火、灾情现场指挥）、安全生产监管（对特种作业车辆、危化品作业和建设工地作业现场实施监管）、优化城市营商环境、加强食品安全监管、与警务110互补的“民生110”等功能，已经实现与国家住建部监管平台直连直通，是住建部统一指挥调度的城市管理平台。

　　平台建立涵盖城市按照管理功能体系划分的七大类90小类事件和六大类125小类中心城区近300平方公里范围内的148万余个部件的市政基础设施数据库，涉及市政共用、行业专用和其他便民与保障城市运行的箱体（通讯箱、电力箱、电视信号箱）、杆体（路灯、交通信号、电力）、拴体（消防、供水）、亮体（广告牌匾），以及各类井盖、站亭（公交车、出租车）、古树名树等部件的产权单位、管理单位、使用单位、完好程度、所在具体地理位置等信息全部记录在系统内，根据工作需要可以“一键”定位定责。

　　平台按照“一级监督、两级指挥、三级考评、四级管理、五级网格”的管理模式，对33个二级平台、163个三级平台、443个四级平台、1345个日常管理网格，实施全覆盖监督管理和可视化指挥。平台接收的任何案件，只要符合立案条件，属于环保类、直接民生类的，都能通过平台“1秒”直接定位、直接下达到具体责任单位；其他类案件，也均能在“1秒”时间内直接分拨到局区级管理单位，并且管理系统随即启动时间标示，以提示和督促各责任单位。

　　依据城市精细化管理工作要求，对发生在居民区、公共区和商业区等影响市民和车辆安全问题的处置标准增加了“发现问题0.5小时现场警示+处置问题0.5小时现场微治理”管理标准，从根本上维护市民生命和财产的安全，管理效率提高至国家规定的7至10倍，被住建部和中共中央办公厅城市精细化管理文件起草组肯定为“大连标准”。

　　平台共享全市公安、交警、城建等15000余个视频监控探头，以住建部万米单元网格标准，将中心城区300平方公里划分192个责任网格，配备106个专业信息采集员，并在此基础根据市城市精细化管理实施意见，结合大连实际，按照居民区、商业公共区、海边和工地区的功能，对中心城区近300平方公里的区域进行研究，细化成1345个日常管理网格。每个居民区类网格安排1名社区专干、每个商业公共区类网格安排1名行政执法协勤，每个海边和工地网格内安排1名权属管理单位员工为网格员，对全市所有网格和网格员实施统一结构性编码，赋予网格员检查、管理、维护、服务四项职责。目前，全市共设立网格员1889人。

　　遵照大连市委、市政府关于解决城市管理问题要以“群众最关心、最直接、最现实的利益问题”为主的要求，将国家住建部推广的数字城管与大连的实际相结合，创造性地实行“信息化专业监管+全民监督”大连模式。开通“大连智慧城管”微信公众号、手机APP等市民诉求途径，并将这一平台与12345平台、民心网、民意网相联系，使市民诉求实现由原来的投诉多门相互推诿向现在的投诉专门有人管理的转变。

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