多元融资 释放活力

 

　　建设智慧城市，离不开资金的支持，若没有资金的流动，很多业务将无法高效率运转。为了筹措资金，在强化政府资金统筹整合的同时，寿光市大数据中心坚持政府引导、多元投入，采取市场化手段，撬动社会资本投入，破解资金短缺难题，不断将金融“活水”注入数字化城市建设的血液。采取PPP模式投资建设智慧平安城市项目，引导寿光国有企业投资建设智慧停车、农村厕所改造智能化管理项目，由建设银行山东分行建设寿光蔬菜智慧管理服务平台……近年来，社会资本累计投入3亿元以上，为数字寿光建设注入了活力和生机。

 

　　“我们已经建立起了多元化的融资模式，有力促进了智慧城市建设。”寿光市大数据中心党组成员、副主任尹先虎说，中心充分发挥政府在顶层设计、标准制定等方面的引导作用，以“上下一盘棋”的理念，制定新型智慧城市三年行动计划，先后出台政务信息化项目管理、政务信息资源共享等一系列文件，搭建各级各部门共享共用的政务云为数字政府建设提供指引和遵循

 

　　城市变“聪明”

 

　　“社会治理的重心在基层，维护稳定的根基在基层，改善民生的依托在基层。加强基层智慧治理能力可以有效为基层减负增能，同时增强社会治理的能力。”尹先虎说，寿光市大数据中心按照省、潍坊市大数据局的业务安排，加快数据的“聚通用”，不断推进政务服务“在线办”“掌上办”水平，最大限度惠民、利企、兴业。

 

　　目前，寿光市大数据中心已统筹82个部门单位442类5.1亿条数据，其中市民健康档案、不动产、社保、殡葬等56个部门单位的205类数据对40个部门实现了共享共用；搭建了寿光市全域化视频监控平台，整合政府部门、重点场所和相关社会资源监控视频3.7万余路，已在10多个部门实现资源共享共用。在数据汇聚的基础上，充分运用大数据、数据挖掘、联邦学习、隐私计算等技术，在已完成养老金静默认证、义务教育入学服务平台等一批便民利企应用基础上，关注公共数据价值链的整体提升，新打造了百姓购房通、贫困户信息服务平台、电子病历查询等一批大数据创新应用，提升了政府治理能力和公众服务水平。

 

　　“以民生需求为导向，把工作的落脚点放到优政、惠民、利企上来，不贪大求洋、不急于求成，注重接地气、求实效，确保开发的每一个项目和应用都能落地达效，用数字化助力城市变得更‘聪明’。”寿光市大数据中心党组成员、副主任董小亮说。

 

　　群众享便利

 

　　“过去申请更换工资账号需要社保中心、银行‘两头跑’，从准备资料到申请，程序复杂，等待周期长。尤其对我们老年人来说，腿脚不便来回奔波更麻烦。现在不用出门，在家简单操作几下就能办好，真是省心又省力。”借助手机在线办理完“工资卡账号变更”后，77岁的退休老人刘文芳如是说。

 

　　王晓剑将户外广告牌设置方案，通过扫码上传到了“户外广告牌设置申报审核系统”内，仅用一天时间，审批就通过了。“以前办理这项业务至少要跑两次审批大厅，现在使用网上申报系统，一天工夫就能完成，非常省时间，也不耽误营业。”王晓剑对这项服务非常满意。

 

　　“我现在每天都看‘寿光云’，它页面风格多元，本地新闻时效性很强，服务功能也很多，既实用又便捷，我给点个赞！”市民张先生在点评寿光云APP时说。

 

　　……

 

　　提起身边的智慧化生活，每位市民都能聊上两句，感受到其中的便利。

 

　　破解民众办事难，得让“数据多跑路、百姓少跑腿”，但分散在不同政府部门之间的数据如何共享汇聚？

 

　　基于统筹的数据，寿光市大数据中心开发了义务教育入学服务、社保网上大厅、户外广告牌设置审批、批量数据比对、交通运输从业人员继续教育报名系统、新生儿出生一件事、工业企业综合评价等一批便民利企应用，有力提升了政务服务“掌上办”水平，2018年以来累计减少群众跑腿80余万人次。今年，又针对百姓购房多头跑的现状，整合行政审批服务局、住建局、自然资源和规划局、水电气暖等单位信息系统和数据，开发了寿光百姓购房通系统，实现百姓选房、合同签订、不动产证办理、水电气暖缴费等“掌上办”，目前已上线试运行。

 

　　民生有温度

 

　　“孩子病了，疫情期间又不想带孩子去医院，于是我就在‘健康寿光’小程序上登上了互联网医院，与医生进行了线上交流。”市民张家珲因孩子生病，通过互联网医院挂了专家的号。“这样一来不仅免除了我带孩子来回奔波的麻烦，还缓解了我的急躁情绪和担忧，互联网医院挺方便。”张家珲说。张家珲所说的互联网医院正是全民健康信息平台的一环，这一环实现了市镇村三级医疗机构诊疗数据互联互通，并打通了银行、社保、医院数据传输通道，全市所有医院均实现社保卡代替就诊卡，有效消除了以往看病“一院一卡、互不通用”带来的不便，每年可减少群众办理医院就诊卡数量30万张。

 

　　共建共享共治，大数据也因此让民生变得有温度。创新设立社会治理服务中心，实现了小事一格解决、大事全网联动；投资建设的交通路口实时信号配时系统（绿波带），已覆盖城区重点道路58个路口，有效提升了重点路段、重点时间段的通行效率，得到了群众的一致好评；投资建设智慧水利公共服务平台，对境内弥河、丹河两条重要河流实现了全天候、无死角监管；投资搭建了危险化学品道路运输全过程监管系统，实现危化品运输车辆和危化品厂区的全面在线监管，预计年底完成。

 

　　依靠大数据，城市发展插上了数字化的“翅膀”。寿光市大数据中心将按照寿光市委、市政府的部署，逐步扎牢“124+N”的新型智慧城市发展框架：打造一个城市大脑：即一体化综合指挥中心，汇集区域内政府、企业、社会等各类数据，实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥；完善两套城市神经系统：即城市5G通信网和城市物联网，实现对城市内人、车、物、组织等动态即时感知；建成四个城市骨架：即数据应用管理平台、城市公共服务平台、蔬菜产业服务平台、工业互联网服务平台，发挥数据在服务政府决策、便利市民生活、壮大蔬菜产业、推动工业高质量发展的支撑作用；成长N处城市组织：即实现N个智慧城市应用，发展和完善平安城市、社会治理、智慧社区、智慧交通、智慧环保、信用寿光等系列化应用。“力争年底创建成山东省县域四星级智慧城市，利用3-5年的时间培育成山东省的县域五星级标杆城市，全力建设有导向、有标准、有个性的县域数字城市样板。”董小亮说。