如今，大数据不仅仅成为企业的研究对象，各行业也都从中受益匪浅。近日，深圳坪山区首席信息官兼信息办主任、第五届北大政府CIO班学员邱建中在“2016CIO中国行深圳站”活动上发表了题为《智慧城市大数据平台应用实践》的主题演讲，深入阐释了信息化背景下大数据平台的构建和应用。



　　深圳坪山区是首批国家“智慧城市”试点城区，数年来坚持积极探索“数据驱动”的智慧城市发展路径。作为实践者，他认为：数据是IT最核心的资产。站在社会层面，数据是继土地、资本之后的第三代社会核心资源。从农业社会到工业社会再到信息社会的过程，农业社会，掌握了土地资源的地主贵族是社会的核心。工业社会，掌握了资本资源的资本家成为社会的精英。下一阶段谁是社会的核心呢？很有可能就是掌握了新的社会核心资源--数据的人。可以看到，在社会政治经济的很多方面，以BAT为代表的IT精英们已逐步渐露头角。同时，智慧城市是治理现代化的需要和重点，经济社会发展升级的强大引擎之一。

        以深圳坪山区为例，将政府部门相融合，打造基于统一平台的集约政府，政府平台与老百姓一一对应，涉及内部工作内容时，利用内部协调、数据融合的做法为人们提供便利。而智慧城市建设紧紧依靠政府自己是不够的，需要全社会的智慧，建设新的模式，开发新的公共服务。对此，他提出了智慧城市愿景：
　　
        （一）打造新区城市运行的透彻感知能力

　　（二）打造民生服务的个性化响应能力

　　（三）打造社会治理的全面创新能力

　　（四）打造对产业经济的可持续拉动能力

　　（五）打造政务管理的整体协同能力

　　（六）打造环境与城市的协调发展能力

        他认为，智慧城市的建设一方面是要构建基于统一平台的集约政府，即各业务应用不再是单一的“信息孤岛”或“信息烟囱”，而是基于统一平台并与之协同交互的城市级生态体系。同时，还需构建基于开放数据的创新社会，即数据信息能在政府各部门之间畅通流转、高度共享，且能在确保信息安全的前提下，向企业和市民开放，引导民智利用数据集来创新应用、服务民生。

　　大数据在智慧城市中扮演着越来越重要的角色，大数据技术的应用及大数据平台的建设已成为发展需要。为此，他谈到了大数据平台建设的四大构想：

　　第一，拓展数据来源

　　数据是政府运作或者是智慧城市的核心，大数据平台建好之后，要积极拓展数据来源。打破部门壁垒，汇聚政务数据；统一数据平台，还需获取数据。他提到，目前政府对一些基础数据的掌握会有不同的渠道，如人口，公安报的是一个数字，统计报的是一个数字，与实际数字相比往往有较大的出入。通过大数据进行比对后，便清楚的知道人口数量，且这些数据是动态的。同时在此基础上可以进行分析，了解到这些人口来自哪里、哪些地方的人比较多、分布在哪个区域等。

　　第二，人物关系或资源关系分析

　　如某个人的老板是谁，他的雇员是谁，这是一种关系。他的配偶是谁，他的家庭成员是谁，这是第二种关系。以及他的财产关系，他拥有哪些房屋、资产。再往后延伸这些资产又与哪些人有关联，以此类推。这些关系对管理、监督和服务而言，可以提供新的维度，尤其是对未来反恐的管控非常有用。

　　第三，以地理信息空间为载体

　　他以政府日常事务中最担心的两个事件为例，一是群众上访，堵到门口。据统计45%是因为财产纠纷。但这些突发情况是有先兆的。因此，政府应根据已掌握的数据对当事人的实际情况做出了解，进而预判哪些企业可能面临这样的问题。二是自然灾害，如近期的“海马”，政府会预先制定方案，将方案中涉及的各种资源于地图上表现出来，及时发现可能存在的危险。

　　第四，警用动态人脸识别

　　即根据几千个摄像头提取的人脸采集，建立数据库，与逃犯、白名单、黑名单的这些人比对，分析其出现位置、行动轨迹等，进而提高办事效率。以及基于运营商的数据做人群位置，发现地方密集区域，防止群体性事件。另外，还可以根据运营商数据做交通规划。

　　最后，他表示，坪山新区已实现了三个方面的数据聚拢，呼吁大家投到坪山新区的智慧城市建设之中，为坪山提供更多的服务。

　　2016CIO时代中国行深圳站

　　2016年10月22日，由中国新一代IT产业推进联盟指导，CIO时代网主办，CIO时代信息化学院、北达软、网加时代网、转型家协办的“2016CIO时代中国行深圳站”活动在深圳威尼斯睿途酒店宴会厅圆满落下帷幕。作为2016CIO中国行的第七站，此次活动围绕大数据的开放战略、医疗卫生、金融科技等行业大数据的创新与应用，进行了一次热烈而丰富的知识饕餮盛宴。
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