科学无边界，技术有国界。2022年，是中国信创产业发展关键之年，为了更好地助力信创产业的发展与创新，CIO时代、新基建创新研究院联合成立了“大信创圈”，希望以此打造一个信创交流的平台。大信创圈“信创百家谈”直播间，将与众多行业专家、数字化领军者一道，察学研判，共论信创产业现状，共探发展趋势，共推产业健康有序地持续发展。
本期大信创圈“信创百家谈”直播间，特别邀请到“大信创圈”信创专家刘稚做客直播间，与我们分享他多年来在信创工作应用推进过程中的经验与体会。
关于访谈嘉宾
刘稚：教授级高级工程师、“大信创圈”信创专家库专家。曾先后担任任国家行政学院电子政务专家委员会委员，国家科技部科技专家库入库专家，新疆自治区政府电子政务办公室主任、自治区政府办公厅二级巡视员、信创工作领导小组副组长、自治区网信智库专家等职。长期在党政系统从事政务信息化和电子政务以及数字政府规划建设和管理工作，作为专家参与相关政策制订和技术咨询服务工作。
关于主持人
刘晶：CIO时代联合创始人兼COO、新基建创新研究院秘书长。毕业于中国传媒大学，多年从事CIO资源链接、社群运营、品牌管理、媒体公关等相关工作，具有非常丰富的行业经验。自2007年加入CIO时代至今，主要负责CIO时代的运营事务，擅长资源整合、品牌运营，极为擅长高端圈层CIO运营，每年运营上百场CIO活动，连续举办八届“中国行业互联网大会”，吸引近4000+CIO、学者、专家及科技合作伙伴参与，已将此大会打造成为CIO领域行业互联网标杆盛会。
当今世界，信息技术全面而深刻地影响着社会生活、经济发展和国家安全，信息技术创新已成为全球谋求竞争优势的战略方向。习近平总书记强调，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。
数字中国战略下，信创正当时
从国家和全局角度来看，为应对信息和网络安全对国家安全带来的挑战，必须加强信息技术创新，在核心技术上取得突破，掌握互联网发展主动权，实现自主可控，保障网络安全、国家安全。
在“网络强国”战略思想的指导下，各发达国家都将信创产业作为发展本地产业、提高竞争力的重要抓手，不断加大投入，力争取得竞争优势和市场的主导地位，信创行业已成为促进我国信息技术产业高质量发展、构建国内产业大循环的关键环节之一。
从政务应用部门角度出发，信创是解决网络与信息安全问题的重要保障和根本基础；也是国家制定的通过数字政府建设带动我国信息数字产业进一步发展的必要抓手。
多年来，党政机关在信息化、数字化建设中起着重要的推进和示范作用。几十年的信息化建设工作中，在核心、关键技术的应用上仍然离不开国外的先进技术，困扰发展的安全问题并没有得到根本解决。所以，实现技术的自主可控，能够为“数字政府”的长期发展提供坚实的保障。
国家政策支持下的信创取得显著进步和发展
在国家战略驱动以及政策的特别支持下，信创已经取得了显著的进步和发展。信创技术和产品在国家党政机关和国有企业得到了大规模广泛的应用，获得了初步的效益；信创技术和产品在采购、投资和应用的推动下，也有了全面的提升，与国外先进技术和产品的差距在逐步缩小，达到了先进和稳定可用的水平。
2002年，团队在申请国家863科研计划项目时，就曾将国产LINUX系统、国产文字处理软件和国产NC终端列入研发和装备内容，科技部也对自主创新的产品和技术给予了特别的关注和支持，虽然当年由于技术和环境所限，没有取得全面的进步，但国产技术和产品的介入，至少使得国外垄断技术和产品放宽了技术开放降低了市场价格，对我国当年信息化发展产生了良好的社会效益。
建立健全信创标准化技术产品和体系势在必行
从目前信创产业的发展来看，面临了两方面的考验与挑战：
第一，应用保障和服务体系不完善的问题。急需探索建立信创技术和产品的培训、服务和保障体系。当前信创技术和产品的市场成熟度不高、缺乏技术维护和保障体系的问题日趋严重，将可能影响应用部门的正常应用，并造成应用部门实质上放弃信创产品的使用的局面。而缺乏应用，将使技术和产品没有改进发展的机会和动力。这个双面扣问题，必须重视并解决好。当年就是这个问题，我们的信创发展半途夭折。国外先进系统通过开放了部分技术体系建立了完善的市场支持体系并在一段时间内默许非正版用户的发展和存在，就是为了建立其技术和产品在国内市场的良好发展机制和体系。
第二，政策支持窗口期问题。由于信创政策扶持期不可能的长期的，光靠政策的扶持支持是不能长久的，产业必要靠市场竞争而发展成熟。如果光靠政策扶持支持，不思进取，不积极进入市场，结果会可想而知。
因此，信创企业必须抓住国家政策扶持的这个关键窗口期，建立健全研发、市场和保障体系，解决应用中出现的问题，通过正反馈的循环机制，不断迭代，促进技术和产品的升级换代，在市场中生存并成长起来。
同时，信创产业也需要健全标准规范、建立信创产业联盟，形成标准化的技术产品和体系；重视适配工作，探索健全信创技术产品的支持和维保体系，通过及时的改进和服务，提高用户的满意率，降低用户的应用成本。
信创产业实践应用的两大原则
一、能用尽用原则
我们在信创工作中本着能用尽用的原则，完成了国产信创设备的大规模替换配置，主要的电脑、服务器、网络交换和安全设备等都全面采用了国产信创新产品。
二、积极推进原则
本着积极推进的原则，政务工作中，软件系统包括操作系统、文字处理软件、数据库等都采用了国产信创目录内的产品应用软件则完成了电子公文处理方面的全面信创产品部署使用；并建立了全系统统一的信创安全电子公文交换平台。
其中，较为典型的实践是自治区网上协同办公平台的构建及应用。平台拥有全员、全流程、全数字化三大特色，实现了上至自治区领导、省级领导下到普通科员都能积极参与其中。在2018至2021年期间，有效推进领导参与数字化循环流程中，将“最后一公里”打通。线上办公已经开展多年，实现了全员、全流程的流转，也更好地提升了工作效率，取得了突破性的成效。
其次，信息安全视其级别不同风险各不相同，通过应用网信的产品和技术，也更好地解决了网上办公、移动办公过程中的安全问题。
另外，将党政机关原来按顺序进行的公文会签进行了优化改革，在信创系统上增加建立了并发流程，利用并行协同机制实现同一文件授权多个部门同时修改，通过权利设定各部门只修改所属部门内容。
稳步推进信创技术和产品支撑下的政务应用深化
我们已明确提出在政策的指导下，信创技术产品从党政机关的单一领域逐步面向社会政务服务和公共服务应用来发展。发展规划主要分为了以下四方面：
第一，稳步推进信创技术和产品支撑下的政务应用，从电子公文向面向公众的政务服务和业务系统发展；
第二，抓好信创应用和技术支撑人员队伍的建立和培训工作；
第三，与相关信创企业合作，针对信创应用中不断发现的问题和需求，支持和督促企业攻克难关，改进技术，解决问题，提高应用水平；
第四，牵头推进产学研结合，探索建立信创技术与应用支撑保障体系。
当然，信创产业的发展需要建立完整的生态链。这个生态链包括从基础标准架构的研究、软硬件的设计制造、销售服务以及适配评测等体系。需求来自各个环节，安全保障和销售服务及适配评测体系是当前的迫切需要。因此，信创企业应紧跟技术和应用发展，关注需求，提前投入布局，开展研发工作。
从信息化和数字化的区别来看，信息化是对已经成熟的流程实现了信息技术的增效，而数字化是从现有还不成熟的东西中去发现新规律，来突破性带动企业去转型；信息化是国家数字化发展的长期战略，从国际形势来看，数字化是决定一个国家和民族未来发展的重要竞争因素。所以信息化行业的发展大有前途，值得去探索，也相信未来能够做得更好。
而在信创领域，并非所有问题都靠自身来解决，只需在关键问题上实现自主可控，干自己擅长的部分即可。只要在核心技术上取得突破，广泛地培养人才，就会在发展中处于有利地位，在协商合作时也能处于有利地位。
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