“房地产一头连着民生，一头连着发展。我们将会同有关部门，继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作。

一是坚持一个定位，也就是房子是用来住的、不是用来炒的。这是做好房地产工作的根本遵循。

二是健全两个体系，一个是住房市场体系，一个是住房保障体系，这两者缺一不可。

三是努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。

四是完善人房地钱四个要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。

关于保交楼，上个月住建部会同财政部、人民银行等有关部门出台了专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付，目前专项工作正在紧张有序的进行当中。”

对此，中指研究院分析人士指出，由此可以看出，第一，“房住不炒”定位仍是未来房地产调控政策优化的底线，本次再次重申。第二，住房制度改革将持续推进，未来市场体系和保障体系同步发力力促实现全体人民“住有所居”，一方面，公租房、保障性租赁住房和共有产权房的保障体系不断完善，当前保租房配套政策落地和建设进程明显加快，8月31日，首批3只保障性租赁住房REITs在沪深交易所上市，上市首日均实现30%涨停，保障性租赁住房REITs打通了“投融管退”闭环，有利于提高市场化企业的参与积极性，增加保障性租赁住房供给量。另一方面，保障体系不会完全取代商品化住宅，市场化体系的建设中，高品质住房的需求释放仍有空间。 

第三，7月底以来，多地出台了“保交楼”相关举措，但整体收效甚微，8月，住建部、银保监会和央行提出将通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，一定程度提振了市场信心。本次住建部强调“保交楼”专项工作正在紧张有序推进，明确当前专项借款跟进的节奏，进一步释放了积极信号。结合近日郑州已与国开行签订了3000亿元协议，其中1600亿元用于棚改贷款，促进全市安置房全面复工，“保交楼”相关资金正在落位，有助于修复市场信心。

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